市科技局：加快创新主体培育 助推产业高质量发展

开场语：各位网友大家好，欢迎收看天门市人民政府网和天门网联合举办的“在线访谈”栏目。推进政务公开，加强政策解读，促进互动交流，让权力在阳光下运行，是增强政府公信力和执行力，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的重要内容。今天我们本期节目邀请到的访谈嘉宾是天门市科学技术局局长夏齐飞，在接下来的节目中，有请夏局长解读我市创新主体培育有关情况。夏局长，您好！

主持人：创新是引领发展的第一动力，企业是创新主体。请您简要介绍下我市创新主体培育的基本情况和主要成效。

夏齐飞：近年来，我市高度重视创新主体培育工作，积极实施高新技术企业倍增计划，坚持以培育为基础，以认定为目标，以管理促发展，全市科创“新物种”企业逐年增加，高新技术企业持续扩容，科技型中小企业加速集聚。

从创新主体数量来看，2023年我市71家企业通过国家高新技术企业认定备案，高新技术企业总量达到149家，同比增长55.2%，入库科技型中小企业359家，同比增长32.47%，17家企业被认定为湖北省科创“新物种”企业，各类创新主体数量创历史新高。从技术领域来看，我市高新技术企业逐步突破了电子信息、高新技术服务等2个领域空白，生物与新医药、先进制造与自动化等优势领域继续保持领跑，新材料领域后来居上，新能源与节能以及资源与环境领域企业数量稳步增加。从区域分布来看，创新主体实现了从园区集中到辐射乡镇的均匀分布，初步形成“点”、“面”结合的区域发展格局，各类创新主体已然成为我市助力产业和经济发展的关键力量。

主持人：我市在创新主体培育方面成绩亮眼，那么您是否能分享一下我市在创新主体培育方面的一些经验做法？

夏齐飞：我市坚定不移以科技创新引领产业转型升级，坚持把创新主体培育作为科技创新工作的“头等大事”，积极落实“四个到位”，完善“科技型中小企业－高新技术企业－科创新物种企业”梯度培育体系，不断推进高新技术企业规模化、规上企业高新化。

一是工作统筹到位，多层次凝聚工作合力。积极争取市委、市政府的重视和支持，将高新技术企业培育工作上升到市委、市政府层面来推进，市政府将“高新技术企业培育工程”写入政府工作报告。建立健全高新技术企业认定工作联席会议制度，协同财政、税务、经信、市场监管等部门间的联动，及时协调解决高新技术企业培育认定过程中的困难和问题，共同推进培育认定工作，在全市形成齐抓共管的浓厚氛围。

二是走访摸底到位，多领域开展入库培育。定期深入乡镇、园区，实现重点企业走访，逐一对规上工业企业、高技术服务业、招商引资企业、农产品精深加工企业、孵化器（众创空间）在孵企业进行走访摸底。综合分析企业技术领域、研发项目投入、新产品开发、专利授权等情况，将有潜力的企业动态纳入高新技术企业培育后备库，对入库企业紧密跟踪服务，引导三方服务机构制定高新技术企业培育认定时间规划表，精准指导入库企业做好知识产权储备、研发费用归集等工作。

三是精准服务到位，多举措优化培育认定。组织召开高新技术企业申报认定工作会、申报培训会，安排部署常态化推进高新技术企业申报认定工作。联合行业主管部门对各行业领域进行分类指导，邀请专家、服务机构到现场调研、答疑解惑。建立干部包保服务机制，深入企业了解生产经营和知识产权等情况，为企业申报进行服务指导。

四是政策支持到位，全方位支持发展壮大。研究出台科技创新奖补政策，对科创“新物种”企业、高新技术企业、科技型中小企业从培育认定、研发投入、平台建设、成果转化等进行全方位奖补激励，已兑现2023年度奖补资金3015.28万元。联合税务部门指导企业做好研发费用归集，申请研发费加计扣除和所得税减免，税收优惠政策做到应享尽享。2022年度，享受研发费加计扣除企业130家，享受加计扣除2.45亿元。

主持人：在我市今年4月份出台的《关于加快推进科技创新的九条意见》中，对创新主体培育有哪些支持政策？

 夏齐飞：为加快推进科技创新，大力发展新质生产力，我市于今年4月出台了《关于加快推进科技创新的九条意见》，其中第二条即为“加大创新主体培育力度”，对首次入选湖北省高企百强名单的企业，给予100万元一次性奖励；对首次入选省级“瞪羚”“潜在独角兽”“独角兽”“驼鹿”等科创“新物种”企业，分别给予20万元、50万元、80万元、100万元一次性奖励；对当年认定通过的高新技术企业给予20万元一次性奖励，对经推荐上报但未通过认定的，给予5万元申报经费补贴；对高新技术企业的产品被认定为“湖北精品”的给予20万元一次性奖励；对当年辅导我市5家及以上企业通过高新技术企业认定的，每通过 1家奖励该中介机构5000元；对经科技部备案的科技型中小企业给予2000元一次性奖励。

主持人：下一步，在加快创新主体培育，助力产业发展方面我们的工作重点有哪些？

夏齐飞：下一步，市科技局将围绕我市“一主两新三支撑”产业布局，持续抓实创新主体培育工作，进一步激发企业科技创新活力，推动企业“微成长、小升高、高变强”。

一是精细摸排。围绕全市重点产业，持续走访调研，深入一线，开展拉网式摸底行动，探得实情、掌握底数。详细了解企业生产经营情况，掌握企业的政策需求，收集企业目前存在的困难和问题，做到心中有数、胸中有谱。

二是精确建库。对照科技型中小企业和高新技术企业认定条件，全面挖掘科技型潜力企业。延伸贯通培育链条，组织符合条件的企业进行科技型中小企业评价入库，做到“应评尽评”，将创新基础好、发展潜力大的科技型中小企业作为高新技术企业的后备力量，纳入高新技术企业培育数据库。

三是精心培育。组织高新技术企业培训活动，帮助企业理解申报条件，引导企业在知识产权、财务、研发等方面做好谋划设计，对拟申报高企的企业进行“一对一”上门服务，针对企业面临的财务、专利等技术问题，充分发挥科技中介服务机构的作用，精准指导，共同协调解决申报难题。

四是精准申报。积极为拟申报高企的企业创造条件，引导企业不断加大研发投入，鼓励支持企业开展产学研合作，增强产品竞争力，提升高新技术企业申报通过率，对达到申报要求的企业积极推荐、精准培育。