天门市生态环境局副局长吴勇访谈

主持人：生态环境是关系可持续发展的政治问题，也是关系人民生活环境的民生问题。近年来，全市生态环境持续改善，城市宜居环境、群众幸福指数明显提高，这些都离不开环保人的默默付出，值此“六五”世界环境日即将到来之际，我们邀请到了天门市生态环境局副局长吴勇，来谈谈近几年来天门环境保护工作的治理情况。

吴勇：主持人好，各位网友大家好！非常高兴与各位网友进行交流，也非常感谢广大网友对生态环境工作的关心和支持。

主持人：请您给我们介绍一下“六五”世界环境日的一些基本知识。

吴勇：二十世纪六十年代以来，世界范围内的环境污染与生态破坏日益严重，环境问题和环境保护逐渐为国际社会所关注。1972年6月5日，联合国在瑞典举行了第一次人类环境会议，通过了著名的《人类环境宣言》和保护全球环境的“行动计划”，同年，第27届联合国大会确定每年的6月5日为世界环境日。

主持人：今年世界环境日的主题是什么，市生态环境局将开展哪些主题活动？

吴勇：今年世界环境日主题是“人与自然和谐共生”，该主题旨在进一步唤醒全社会生态环境保护意识，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，建设人与自然和谐共生的美丽家园。市生态环境局将围绕这一主题，开展系列宣教活动。活动主要分为两个板块，一是主题宣传，我们将通过报刊、新媒体、短信等传播载体采取专题报道、视频、短信等多种手段开展宣教活动，弘扬生态文化，倡导生态价值观念。二是公众互动，在严格落实疫情防控的情况下，从6月1日开始，将组织开展主题实践活动、公众开放活动、送法进企业、环保知识进社区等系列线下宣教活动。生态环境保护需要人人参与、积极融入，欢迎大家前来参观、指导，共同传播绿色发展理念。

主持人：疫情之后，全市经济迅速复苏，恢复发展，市生态环境局在服务经济发展、优化营商环境上作了哪些工作？

吴勇：去年以来，市生态环境局严格贯彻落实中央、省、市疫情防控和经济社会发展重大决策部署，围绕经济发展大局，增强服务意识，优化服务举措，在“减流程、减时限、减跑动、提质量”上下硬功夫，助力全市经济高质量发展。

一是环评审批减流程。对环评审批正面清单进行改革，出台了《天门市落实环评审批正面清单工作方案》和《天门市生态环境局服务高质量发展若干意见》，依法最大限度简化手续，通过“豁免一批、告知承诺一批、优化服务一批”，进一步优化营商环境，助力项目尽快落地开工。去年以来，共为11个三类建设项目办理环评应急保障服务，豁免环评登记表90余个，告知承诺审批环境影响报告表38个。

二是环评审批减时限。把重点建设项目纳入环评审批绿色通道，实施台账管理，提前介入、跟踪服务，对环评报告及时受理、及时审查、及时审批，对《环境影响报告书》、《环境影响报告表》审批时限分别由国家规定的60天、30天，减少到14天、12天。

三是环评审批减跑动。编制并公开天门市生态环境局行政审批服务指南，对有需要的企业提供“帮办代办”服务。推进“互联网+政务服务”模式，充分运用信息化手段，做好“不见面”审批。变企业跑为审批人员和数据跑，实现企业不跑或只跑一次路，只提交一次材料，完成环评办理。去年以来，共代办1346家企业的排污许可登记管理手续，上门现场指导服务50余次，指导企业网上办理80余次，通过“不见面”审批办结环评项目80余个。

四是环评报告提质量。对环评报告中介机构编制质量考核，采用专家组现场打分、随机抽取报告专家复核的方式进行，对不合格的环评机构或环评人员，将信息录入全国环境影响评价信用平台，进行失信记分，并列入中介服务机构黑名单，限制其在我市开展环评中介服务。

主持人：近几年来，天门市的生态环境质量明显改善，城市变化大家有目共睹，在打好污染防治攻坚战上，我市是如何一步步推进的，下一步将如何做？

一是深入开展大气污染治理。重点抓好产业结构、能源结构、运输结构优化调整，关停20余家污染严重、产能过剩和工艺落后企业；持续开展工业源污染、移动源污染、面源污染管控治理，去年以来，完成16家工业炉窑、36家挥发性有机物排放企业、20家无组织排放企业、186家“散乱污”企业整治任务，登记挂牌非道路移动机械5000余辆。今年我们将继续加大科技治污力度，新建柴油货车OBD智能监管平台、园区环境空气质量精细化管控平台、信息化管理平台，成立天门市大气污染防控中心，进一步提升大气污染防治能力。

二是深入开展水污染治理。去年以来，我市重点抓好城镇生活污染治理、工业污染治理、畜禽养殖污染治理、入河排污口整治；全力强化以天门河为重点的流域水环境、饮用水水源地、湖库水生态环境、地下水生态的保护和修复，落实常态化补水和定期监测机制，完成13项乡镇饮用水水源地和100条农村小微水体整治任务。今年我们将继续加大精准治污力度，巩固天门河治理成效，实施拖市断面流域水环境综合整治工程，完成龙晶河等4条河道清淤和南北干渠2条河道生态修复。同时完善跨界断面考核机制，依据年度12个月的水质通报结果实施奖惩，进一步健全各地各部门水环境共治责任体系。

三是深入开展土壤污染防治。重点抓好农用地、建设用地、未利用地的保护和风险管控，深化农村环境综合整治。去年以来，完成42家重点行业企业用地土壤污染调查和19家农用地初步采样调查工作，建立了污染地块清单和优先管控名录，全市受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率达到90%。今年，我们将继续加大依法治污力度，贯彻落实《土壤污染防治法》和新《固废法》，开展沿江化工企业搬迁地块的土壤污染状况详查和风险评估；推进危险废物规范化管理，全市危险废物环境转移电子联单运行率100%、危险废物产生单位及经营单位规范化管理抽查合格率100%。

主持人：环保执法监管是我市推进绿色发展的重要保证，市生态环境局在优化执法方式、提高生态环境监管效能方面哪些新的举措？

吴勇：去年以来，我局建立生态环境监督执法正面清单制度，对纳入正面清单的企业或项目，强化服务指导，积极推行非现场执法方式，做到有需要时有服务，无需要时不干扰，有轻微环境违法行为并及时纠正且未造成危害后果的，可依法不予处罚。审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施。实现对守法者无事不扰，对违法者利剑高悬。今年我局继续推进该制度，结合工作实际，编制了《疫情防控生态环境监督执法正面清单》、《日常生态环境监督执法正面清单》、《重污染天气生态环境监督执法正面清单》，共纳入46家企业，2个重点工程项目。我们将坚持生态环境保护工作方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，将实施正面清单制度作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措，不断深化“放管服”改革，加强事中事后监管，持续优化法治环境。