市政府副秘书长、行政服务中心主任方馥香做客天门网

行政审批如何高效便捷

●本网记者郭少芳  张有为

　　市行政服务中心是政府服务群众，服务企业的窗口，代表了天门的形象，行政审批在这里如何高效、便捷，是市民和网民共同关注的焦点。1月18日上午，市政府副秘书长、市行政服务中心常务副主任方馥香在天门网演播厅接受了“嘉宾访谈”栏目的采访，畅谈行政服务工作。

　　1、营造一流的便民服务场所

　　主持人：请您先给大家介绍一下行政服务中心的职能。
　　方馥香：市行政服务中心是按照行政许可法相对集中行政许可权的要求，集中各个职能部门集中、公开为广大市民和企业提供行政审批和服务的场所。
　　市行政服务中心的工作内容主要是两个方面，一是规范窗口管理；二是做好安商服务，就是为企业提供“绿色通道”服务。
　　主持人：市行政服务中心是在什么时候成立的？
　　方馥香：市行政服务中心是2004年成立的，运行六年多来，我们始终遵循“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，始终以群众满意和客商满意为目标，不断创新安商服务措施，不断优化行政审批流程，为客商和群众，为优化经济发展环境作出了一定的努力。建立行政服务中心，是推行阳光便民服务、优化经济发展环境、加快经济发展的一项重大举措。目前，行政服务中心共办理行政审批（服务）事项50多万件，为各类企业绿色通道办理服务10多万次。
　　主持人：网友“大大卷”问：行政服务中心有多少窗口单位？有多少项目能在中心办理？常办的项目又有哪些呢？ 
　　方馥香：行政服务中心现有28个部门186个审批（服务）事项，还有隶属于部门的服务事项35项，共有200多项行政审批和服务事项在行政服务中心运行。行政服务中心运行的事项分两大类：一类是便民服务类，跟市民生活密切相关，如交通运政、计划生育、房屋产权等；一类是企业服务类，如工商、国税、质监、规划等部门。

　　2、让群众不跑冤枉路

　　主持人：网友“义河仙子”问：建立行政服务中心，推行“一站式办公、一条龙服务、阳光下作业、规范化管理”的运行模式，是行政管理服务方式上的一次重要变革。作为具体的执行者，那么它的优势在哪里？
　　方馥香：行政服务中心集中审批有四个优势：一是集中办公。不跑冤枉路，方便群众，让老百姓进一家门，办好自己想办的事，不需要再到各个科局来回穿梭。二是公开办事。我们在大厅和网站上公开办理事项、办事流程、办理条件、办理期限等内容，特别是公开收费标准，对所有的行政审批事项和服务事项在申请、运行、结果公示等收费标准方面，一律进行公开，实行阳光作业。三是便于企业和群众投诉。我们开通了网上投诉，还设立了专门的投诉点，同时我们还新开发了电子监察系统，也接受投诉。四是便于监管。目前，市行政服务中心集中了这么多审批部门，有这么多审批事项在这里办理，一定要在规范的条件下进行操作，我们对行政服务中心运行事项的监管主要靠电子监察系统和中心实时监察系统。
　　主持人：在为企业服务、安商服务方面有什么具体的措施吗？
方馥香：市行政服务中心为企业提供很多方面的服务，主要包括两个方面：一是对所有进厅办事的各类投资主体提供一条龙服务，即代理代办的服务，从工商登记注册到组织机构代码，到国、地税的登记等一系列服务，都可以在行政服务中心一次性完成，很便捷。二是对进入天门投资的企业，根据他的投资规模程度的不一样，确定一批重点服务企业，对重点服务的企业，我们在工程建设、生产经营、运行等方面还有更多的相关服务，如对部门进企业检查严格实行“准检制”、“打包收费制”、“一卡制”等。
　　主持人：网友“一片冰心”问：上次办房产证，因为急着办结后回深圳上班，先到北环路行政服务中心登记，接着又到南环路房产管理局签字，往返多次。这就不叫便捷了。
　　方馥香：房产证的办理是承诺件，在资料齐全的情况下，我们承诺7个工作日办结。如发现让业主来回跑的现象，可以投诉，我们会按照投诉的情况进行查实，查证后再作出相关的处理。

　　3、让业主得到最大方便和实惠

主持人：网友“破晓”问：想在天门办一家纺织企业，公司注册需要一些什么样的手续？可以享受哪些优惠政策？
　　方馥香：非常欢迎这位朋友来天门投资兴业！目前，天门的纺织服装企业是天门经济的重要支撑，是一个很大的产业板块。我们对落户天门的各类企业提供代理服务，开通了服务企业的绿色服务通道。纺织公司注册可以在行政服务中心工商局窗口直接办理。不过纺织企业的注册需要前置条件，就是环保部门的评价和消防部门的意见。我们在服务的过程中，会把前置条件跟已经在进行的条件进行综合性的审查、评估，然后一并办理，为企业朋友提供很多方便。
　　关于优惠政策，根据企业投资的类型不同，投资的产业不同，会享受到市委、市政府不同的优惠政策，主要的优惠政策表现在：一是用地优惠方面，我们可以为工业企业优先提供用地。二是规费、税收优惠方面，按照国家的产业政策，也有一定的优惠政策。三是报建优惠，我们行政服务中心为各类企业在工程建设或生产运行期间，涉及的行政事业性和服务性收费，我们统一实行“打包收费”，使企业安心生产，不再到各个科局去缴费，各个科局也只到企业提供服务，不再收取相关费用。

　　4、逐步推进电子化办公

　　主持人：网友“清幽”问：现在都实行电子办公，行政服务中心要是实行电子化办公后，是不是更能提高工作效率？
　　方馥香：实行电子化办公后，我们的工作效率将会向前迈一大步。目前，我们行政服务中心电子化办公分两个阶段来进行，一个是电子办公和纸质办公同时进行，我们目前正处于这个阶段，我们还不能完全实行无纸化的网上办公。随着电子政务的拓展，随着各个科局局域网的形成，我们行政服务中心的相关行政审批和服务就将在大的局域网上进行，到时各个科局就能在网上实行远程审批。今后，电子监察系统也会在这个网上一并运行。目前，电子化办公正在建设中。我们都期望电子化办公能早日到来。

　　5、排污监管不放松

　　主持人：网友“桃花岛主”问：对于我们天