招商引资是供给侧改革的有力抓手

　　●本报特约评论员 王艾年

　　供给侧改革，是新的历史时期解决社会基本矛盾的新途径和重要抓手，是改革进入深水区的必经之路。作为基层，县市区的供给侧怎么改革，笔者认为抓好招商引资不失为一项对路之举。

　　其一，招商引资可以补齐基层供给侧改革的资金短板。众所周知，县市级财政一般都无法满足经济结构调整的资金需求。而社会上储存着大量的资金也在寻找投资路径。招商引资为供给侧改革和资本营运二者之间的需求提供平台，使“锅要补”和“要补锅”形成对接，让闲置资本形成生产力变为可能。

　　其二，招商引资可以提供基层供给侧改革的信息。资本为了找到准确的投资方向，其投资人在不断研究市场即需求侧，并且他们中有多数人都是市场的主导方。无论是从地域上看，还是从产业上看，还是从科技占有量看，他们都具有广泛、全面、前沿的特征，所以他们掌握了整个市场的大量信息。这些信息是基层供给侧改革的信息源。基层县市可以通过招商引资，将资本方的信息转化为生产力。

　　其三，招商引资可以让富余产能向匮乏产能区域转移，让落后产能向先进产能转移。比如沿海发达地区一些产能是过剩了，但在中部、西部却还有庞大的市场，这就需要由东部向中、西部转移，中西部要通过招商引资的方式予以承接。而落后产能向先进产能的转移，主要是指旧的产能通过改造升级和配套实现转移，也必须通过招商引资，引进技术、引进设备、引进人才，才能实现落后产能向先进产能的转移。

　　其四，招商引资可以使生产要素得到合理配置。土地、资金、人才、技术等是生产要素的主要构件，这些构件配置不好，带来供给侧缺陷。所谓经济不发达，生产力落后，根源在于生产要素配置不合理。要实现生产要素的合理配置，或者矫正要素配置扭曲，可以通过招商引资的方式，让生产要素得到合理配置。如由于技术升级和市场需求变化，曾在沿海地区迅猛发展的劳动密集型产能业带来的劳动力红利逐渐消失。在这种情况下，必须进行生产要素的重新组合与配置。要实现这种生产要素的重组与配置，招商引资就是其中一条有效途径。

　　综上所述，基层县市区在供给侧结构性改革中，要充分利用招商引资的手段，破解资金、技术、信息缺乏的困难，促进地方经济的发展。