标本兼治抓“禁麻”

——城区客（货）运“麻木”违法营运调查

　　本报6月17日以《城区二次“禁麻”路在何方？》为题，报道“禁麻”现状后，在社会上引起强烈反响，不少热心市民纷纷致信、致电本报，提出了建议和意见。市“禁麻”工作领导小组出台了相关整治措施，市公安、城管、工商、交通等部门加强了打击力度，一场声势浩大的“禁麻”工作全面展开，记者对城区客（货）运“麻木”违法营运情况进行了调查。

　　行走在市区主干道、人流量大的路口，不时可见“打击‘麻木’非法营运，保护市民生命安全”的横幅或标语，城区整治“麻木”的声势已拉开。但记者在市一医等处看到，就在醒目的“打击‘麻木’”横幅周边，仍可以看到拉客的“黑麻木”。

　　市民呼吁：管管“麻木” 

　　连日来，一些热心市民致电或致信本报，畅谈“禁麻”建议或意见，曾任职科技部门的刘先生就是其中一位，他曾8次联系本报记者，反映“麻木”非法营运的情况，并在不同时间和地点，分别拍摄了80余张反映“黑麻木”出没的照片，虽然因为手机像素、拍摄角度等原因，虽然这些照片不宜刊登，但市民参与“禁麻”的热情可见一斑。

　　刘先生说， 2005年，城区全面实施“禁麻”。在声势浩大的整治活动中，一批批非法营运的“黑麻木”无处遁形。头两三年，城区基本上不见“黑麻木”。一晃 8年时间过去，随着我市经济社会的不断发展，城区面积不断扩大，“黑麻木”明显反弹。

　　侨乡客运站、市一医、天门中学、汉北桥头、实华酒店、天门中心客运站等人群密聚区已成为“麻木”频繁出没的据点。在市一医门诊部前，记者佯装乘车，一位麻木师傅说，自2005年我市全面禁麻后，这里的麻木在高压下一度绝迹，但近年来又出现，乘客基本上是来院看望病人或在医院就诊的市民。他还说，市一医附近常年约有20余辆麻木，侨乡客运站等车站则更多。

　　一名读者致电本报说：“端午节我去父母家，在天门中心客运站下车时，看到最少有五六辆三轮车带人接客，希望政府、部门再度重拳出击，管管‘黑麻木’”。

　　市民建议：治标也要治本

　　韦秋贞（鼎丰花园居民）：目前仍然有残疾人代步车载客，残疾人代步车非法载客不用缴各种税收，成本低，见效快，因此一些正常人来钻这个空子，从事非法营运。这些“麻木”虽然在一定程度上给部分市民出行带来方便，却对道路安全造成极大隐患，希望有关部门严格加强监管，坚决予以取缔。

　　王女士（城区学校教师）：8年后的“禁麻”，已经与8年前的环境不一样，因此要结合现在的实际进行处理。一方面要从维护城市整体形象和交通秩序出发，从确保市民安全出行出发，采取得力措施进行整治；另一方面，也应该看到，“麻木”营运者多为无业、下岗等经济收入较低的弱势人员，要“有情”整治，疏堵结合，标本兼治，妥善处理好“禁麻”后的工作，以防止反弹。

　　曾先生（交通运输局干部）：禁麻8年来，城市面貌得到极大改善，“麻木”抬头，政府要加强牌照管理。这里建议：残疾人代步车应专用，可否实施源头管理，即对残疾人代步车的牌照采用不同的颜色（或字号标识）以示区别，禁止残疾人代步车加后座。

　　 城管部门：“常态整理”抓整治

　　目前，针对城区“麻木”反弹的现象，市政府成立了整治工作领导小组，整治行动已全面展开。城管局负责人表示，目前是在局部地区出现了很明显的反弹，执法人员在现场执勤、或者管理加强时，这种现象就会有所减少。但“麻木”反弹防不胜防，该局正在积极探索“常态管理”、长效管理机制。

　　城管部门一名工作人员认为，出现反弹，证明麻木有一定市场需求。他们经过分析，发现凡是麻木扎堆的地方，都存在通病：人流量特别大的地方和小街小巷比较集中的地段，公交车难以进入或直接到达，这些地段往往存在出租车不愿去、公交车进不了，居民出行不方便等问题。

　　此外，针对前期摸底调查的情况，在整治过程中，市城管局等管理部门还制定出更富人性化的“禁麻”措施： 6月27日前，前期扣押的“麻木”，对从业人员录像取证、做调查笔录，建立车主档案，写一份保证书，不予处罚； 6月27日至7月20日，在此期间扣押的“麻木”一律扣押到7月20日，对从业人员录像取证、做调查笔录，建立车主档案，写一份保证书，予以200元罚款； 7月20日以后，凡在城区从事运输活动被扣押的载客“麻木”、货运“麻木”、快递“麻木”一律没收并销毁……