建设“四个人社”涵养清风正气

◇市人力资源和社会保障局党组书记、局长 杨圣平
　　市人社部门始终坚持党的建设、廉政建设、队伍建设统筹谋划、一体开展，着力推进廉政建设与人社业务深度融合，探索建设文化人社、信用人社、开放人社、清廉人社涵养清风正气，收到了明显成效。
　　一、文以养廉，建设文化人社
　　加强干部文化学习，争做有文化、有修养、有底蕴的人社人，强化理想信念，提升道德修养，远离不正之风。一是学史知责。利用支部党日、红色研学、个人自学等形式，组织9个支部分类学习了中国共产党史、中国近现代革命史，坚定理想信念，牢记初心使命。二是学文知礼。广泛开展传统文化学习，组织党员干部到陆羽成长地、陆羽纪念馆参观，学习茶廉知识，涵养茶廉文化。三是学纪知戒。党组书记带头宣讲廉政党课，带动支部书记讲廉政党课。直属机关纪委分别开展了社保基金监督、人事考试录用、政策资金使用等警示教育。结合市委巡察，对系统党员干部进行了反思教育。四是学法知畏。加强执法资格考试，劳动人事争议仲裁院、劳动保障监察局工作人员，一律参加相关法律法规学习培训，全局所有行政执法相关人员，一律参加全市执法资格学习考试。在社保、工伤、人事等重点部门开展相关法律法规学习考试，做到学习先学法、上岗先懂法。
　　二、诚以促廉，建设信用人社
　　大力加强信用建设、全面推行承诺服务，所有人社事项、人社服务事先告知、限时办结，以诚增信、以信促廉。一是社保一卡通。积极拓展社保卡应用群体、应用场景、应用范围，开通政策宣传、社保查询、社保申办、待遇领取等人社领域应用90多项，落实全程公开透明、全程限期办理、全程留痕可查。二是人才一码通。牵头运行人才服务天才码，承载市委、市政府近100项人才政策、人才服务事项，每个政策、每项服务均列明受理单位、联系方式、办理时限，实行事先告知、承诺服务、限时办结。三是维权一站通。成立劳动保障综合维权服务中心，为劳动者提供咨询、协商、调解、仲裁、诉讼“一站式”维权服务。四是就业一窗通。就业招聘、职业介绍、技能培训、就业援助、创业指导、惠企政策等，在服务窗口都能一站式查询、一窗式办理，每年就业服务人数过30万人次。
　　三、公以生廉，建设开放人社
　　一是人社政务公开。着力打造12333人社服务平台，全方位宣传人社政策、公开人社政策、提供人社服务。主动对接湖北阳光信访平台、市委书记专属板等各类信访平台，积极解决问题、回应关切。用好人社系统国省根治欠薪平台、农民工工资监管平台、天门招工网等业务平台，全面公开受理情况、办理进展，加强人社与群众交流。二是人事人才公平。落实阳光考务、异地评委、全程监督等规定，确保考试面试公平。职称评定强化选拔、监督、评审等重点环节，注重发挥三方机构作用、注重实测实地实绩导向、注重改革探索创新机制，提高人才评价科学性公平性。事业单位考核、晋升，严格执行职数管理、研究呈报、公开公示等程序，以程序严格、公开及时保障工作公平。三是政策实施公正。对社会关心、群众关注的就业资金，严格落实预算管理制度，市委常委会审议通过后遵照执行，接受专项审计和财政监督。群众切身利益的养老保险实施参保条件统一、经办规程统一、待遇计发统一，做到“经办有标准、工作有章程、办事有制度”。劳动关系、劳动维权以事实为依据、以法规为准绳，全局行政执法、仲裁司法做到了公正公平。
　　四、严以守廉，建设清廉人社
　　一是严在体系。成立机关纪委，加强体系建设。9个党支部择优配备纪检委员9名。结合劳动监察、劳动仲裁、劳动关系相关工作，从法院、司法、律所、工会、企联等行业选聘了15名纪律行风监督员。二是严在教育。结合党建述职、工作述职，组织11个所属单位开展廉政述职。严格党组民主生活会、支部组织生活会，严肃两个批评、严肃检视问题。开展家庭促廉活动，党组成员、机关科室和二级单位主职全部签订家庭助廉承诺书。三是严在防范。针对社会保险风险，开展疑点数据核查，深化打击养老诈骗、群众身边腐败和不正之风、侵占挪用养老保险资金骗取养老保险待遇等专项整治；针对就业创业风险，全面摸排技能培训、就业资金、创业扶持、创业贷款等环节，健全资金台账、加强三级审核；针对劳动关系风险点，全面把握劳动合同签订、劳动报酬支付、劳动保护和劳动条件、劳动时间和休息休假等环节，切实加强风险防范；针对人事录用风险，全面落实阳光考务、异地考官。在职称评定、水平测试等环节，探索三方机构参与、现场实际操作等方式，提高公平性和精准度。四是严在查处。机关纪委牵头，参照巡视巡察做法，每年对重点单位进行一次巡检。将廉洁和作风情况与干部提拔、职级晋升等直接挂钩。建立公务员职级晋升、职员等级晋升台账，坚决执行影响期政策，暂缓提拔2人，暂缓晋级4人。