子文村：“党建+德治”开辟乡村治理新路径

案例：子文村地处九真镇东北角，是楚国令尹子文的故乡。近年来，该村充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚持“党建引领，德治为先”的发展理念，走“党建+德治”的乡村治理道路。在这种治理模式下，该村先后获得全国村级议事协商创新实验试点单位等荣誉称号。

“我报名参加！”2月19日晚，子文村10组村民李千稳在微信群里看到村干部发布的征集志愿者活动后，与往常一样积极报名。在子文村，遵守村规民约、参与调处纠纷、参加志愿活动等都可以获取积分，积攒的积分不仅可以在“幸福食堂”吃饭，还可以到“幸福商超”兑换米面油等生活物资，这让李千稳干劲十足。

德治，是乡村治理的基础。2018年，子文村“两委”在上级部门和九真镇委镇政府的支持下，先后投入120万元，新建老年照料中心、党员群众服务中心等，还积极探索村级“积分制+德治”管理模式，打造“幸福食堂”“幸福商超”。同时，该村还成立了积分理事会，制定积分实施细则“56条”，将村级治理事项划分为德治类、法治类、自治类三类，进行量化积分。其中德治类有道德风尚和家庭荣誉两类，明确了归还失物、移风易俗、传承好家风、参军卫国等加分清单，还明确了红白喜事大操大办、违规土葬等扣分清单，吸引了不少村民参与。

“一人带动一家，一家带动一组，一组带动一村。”在不少家庭中，老年人对积分的热情带动了年轻人参与。如2组村民李四中在家人的带动下努力学习，最终如愿考上湖北大学，获得积分10分。

“每到月底，积分理事会根据《实施细则》确定积分分值并进行公示。”子文村党支部书记章元发介绍，通过公开积分排名，营造了浓厚的比学赶超氛围，村民在可量化的标准中约束自我、提升自我，兑出了乡风文明“新动能”。

“积分攒到多少啦？”“明天打算为村里做些什么事？”等话题现在成为子文村村民茶余饭后的热门话题。要使德治在乡村治理中发挥长久功效，通过“积分制+”进行外部激励是一方面，同时，还要在潜移默化中让群众接受道德洗礼，推动形成向善向上的力量。

“讲道德，讲文明，言行美，懂孝道；父母在，多孝敬，若不敬，枉哭灵……”行于子文村，一整面墙的村规民约格外引人注目。为使德治教育制度化、规范化、常态化，子文村“两委”设立“一约四会”，修订完善村规民约，建立了红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒委员会，对孝老爱亲、邻里矛盾等问题以村民评议的方式形成有力的道德约束。

此外，该村充分发挥乡贤、好人、模范的示范引领作用，深入开展“十星级文明户”“五好家庭”“孝顺儿媳”等创建活动，带动村民学习先进、对标先进、争当先进。还在“幸福食堂”建设了24孝文化墙，选取24个中国传统孝文化故事进行宣传，让群众接受孝善文化的熏陶。

以德治促善治，以德治育文明。子文村以“党建+德治”夯实乡村治理根基，形成了自治为基、德治为先、法治为本的现代乡村治理体系，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的生动图景正在子文村铺展开来。

启示：基层治理，德治不能少。有人会说，德治这么抽象，怎么用以治理乡村呢？子文村给出了答案，它紧紧抓住党建引领这一条主线，以德立规、以德示范、以德育人，还采取“积分制+”管理模式，将德治这一抽象的概念具体化，积出德治乡村的可持续发展力，趟出乡村治理新路子。（天门市融媒体中心记者陈飞 通讯员杜瑞龙）