中共天门市委八届九次全体会议决议

（2020年12月24日中国共产党天门市第八届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党天门市第八届委员会第九次全体会议，于2020年12月24日召开。出席这次全会的市委委员有23人。有关方面负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。全会审议了市委常委会工作报告，审议通过了《中共天门市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。市委书记庄光明作了讲话，并就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会一致认为，党的十九届五中全会是在我国全面建成小康社会胜利在望、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史关头召开的十分重要的会议。省委十一届八次全会认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，牢记习近平总书记殷殷嘱托，明确了湖北未来五年乃至更长时期经济社会发展的总体思路和主要目标，提出了“建成支点、走在前列、谱写新篇”的目标定位和构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，谋划了一批富有全局性、基础性、针对性的重大举措。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和省委十一届八次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，确保党中央决策部署和省委工作要求不折不扣贯彻落实。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，今年对天门来说是极不容易的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击、严峻的汛情形势以及繁重的改革发展稳定任务，市委常委会认真贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力应对疫情防控、疫后重振、防汛救灾三场大考，统筹推进高质量发展、脱贫攻坚、社会稳定各项工作，经济社会发展取得了好于预期的成绩，党的全面领导在大战大考中不断加强。

全会高度评价我市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，我市综合实力稳步提升，三大攻坚战有力有效，脱贫攻坚目标任务如期完成，生态环境明显改善，城乡面貌深刻变化，改革开放持续深化，民生福祉不断增进，基层治理扎实推进，党的建设严实有力，政治生态持续优化，党员干部、基层党组织的凝聚力、战斗力全面提升，为全面建设社会主义现代化宜居宜业城市奠定了坚实基础。

全会深入分析了我市发展面临的挑战和机遇。“十四五”时期，我市发展环境和条件都有新的深刻复杂变化，面临一系列老难题和新挑战，外部环境不稳定性不确定性明显增加，发展不够仍然是最大的实际，疫后重振还面临诸多困难。同时，天门发展仍然处于大有可为的重要战略机遇期。党中央构建新发展格局、促进中部地区崛起、出台支持湖北一揽子政策等战略决策深入实施，省委、省政府加速推进武汉城市圈同城化发展和沿江高铁、武天宜高速等重大交通项目建设，有助于我市更好承接产业转移、更多吸引有效投资，进一步塑造区位优势、挖掘后发优势、释放发展潜能、实现赶超发展。全市上下要始终胸怀“两个大局”，紧扣省委“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，找准目标定位，科学谋划发展，增强机遇意识和风险意识，主动作为、奋发有为、担当善为，保持战略定力，集中力量办好自己的事，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

全会提出了我市到二〇三五年基本实现社会主义现代化宜居宜业城市远景目标，这就是：经济综合实力和产业发展实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，建成以创新驱动为引领的现代化经济体系，广泛形成绿色生产生活方式，生态文明建设取得重大成效，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，创新天门、绿色天门、活力天门建设取得新成效；基本实现社会治理体系和治理能力现代化，平安天门、法治天门、诚信天门建设达到更高水平；形成更高层次、更宽领域的对外开放新格局；建成教育强市、文化强市、健康天门，城乡居民素质和社会文明程度显著提升；镇域经济实力大幅增强，城乡区域发展差距进一步缩小，中等收入群体比例明显提高，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出了“十四五”时期我市经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，落实省委“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，主动融入武汉城市圈同城化发展，加快建设全省“四化同步”示范区，晋升全国县域经济百强，全面建设城市美、产业强、生态好、民生优的社会主义现代化宜居宜业城市，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献天门力量。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

全会提出了我市“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：综合实力迈上新台阶，传统优势产业更优更强，战略性新兴产业形成规模，城乡区域发展更加协调，县域经济居全省前列，晋升全国县域经济百强；乡村建设取得新进展，村庄生态宜居，乡风文明健康，农民安居乐业，美丽乡村建设水平与实现农业农村现代化水平相匹配、相适应。社会文明程度得到新提高，人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，文化、体育事业蓬勃发展，争创全国文明城市；生态文明建设取得新成效，生态环境监督管理制度不断完善，生态系统治理能力不断提升，城乡人居环境明显改善；改革开放创新赢得新优势，“放管服”改革持续深化，营商环境更加优化，经济外向度、文化开放度进一步提高，争创国家高新技术产业开发区；民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长与经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高，高质量教育体系基本形成，公共卫生体系和应急管理体系更加完善，社会保障和养老服务体系更加健全；市域治理能力得到新提升，社会公平正义进一步彰显，行政效率显著提升，发展安全保障更加有力，基层社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

全会提出，优化区域空间布局，推进城乡协调发展。围绕融入武汉城市圈同城化发展，加快构建“城区引领、园区带动、全域振兴”区域经济社会发展一体化新格局，提升城市建设品质，完善城乡基础设施，强化以城带乡、产城融合，深入推进以人为核心的新型城镇化，构建城乡协调发展的空间布局和支撑体系，促进区域协调发展。

全会提出，坚持工业引领，加快构建现代产业体系。主动对接、积极融入省委“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，围绕打造国家级承接产业转移示范区，全力以赴抓招商、上项目、强产业，以项目突破带动工业突破，以工业强市引领产业强市，加快工业转型升级，加快推进服务业现代化，加快数字天门建设，全面提升县域经济竞争力。

全会提出，坚持农业农村优先发展，建设江汉平原乡村振兴示范区。全面实施乡村振兴战略，以产业发展为先导，促进农业加快发展、农民稳定增收和农村面貌改善。加快建设农业产业强市，实施乡村建设行动，分批分类推进全市美丽乡村建设，全域整治农村人居环境，深化农业农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化。

全会提出，坚定不移实施生态优先战略，开创绿色天门新局面。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，完善生态功能规划，大力推进生态保护与修复，完善生态环境监督管理制度，推动绿色低碳发展，加快培育生态文化，促进经济社会发展绿色转型，建设人与自然和谐共生的美丽天门。

全会提出，全力做好民生保障，提高社会治理水平。始终坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实推动共同富裕，强化就业优先政策，完善多层次社会保障体系，建设高质量教育体系，提升全民健康水平，加强和创新基层社会治理，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

全会提出，坚持创新驱动发展，塑造创新天门新优势。坚持把科技创新摆在事关发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展和科教兴市战略，加强科技创新平台建设，强化企业创新主体地位，释放人才创新创业活力，完善科技创新体制机制，以科技创新催生新发展动能。

全会提出，坚持以文兴市，提高城市文化软实力。坚定文化自信，加强社会主义精神文明建设，提升社会文明程度，大力发展文化事业，促进文化和旅游融合发展，擦亮文化品牌，打造文化特色，建设文化强市。

全会提出，全面深化改革，激发活力天门新动能。坚持把深化改革作为推动发展的强大动力，持续优化营商环境，激发市场主体活力，推进要素市场化配置改革，推进财政金融体制改革，使一切有利于生产力发展的力量源泉充分涌流。

全会提出，依托强大市场枢纽，在融入新发展格局中展现新作为。坚持扩大内需这个战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，高水平扩大对外开放，积极服务构建新发展格局，着力扩大有效投资，促进消费扩容提质，着力探索融入新发展格局的有效路径。

全会提出，统筹发展和安全，创造和谐稳定发展环境。全面贯彻落实总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，巩固防范化解重大风险攻坚战成果，坚决防范各类风险隐患，坚定维护政治安全，切实抓好经济安全，全力保障公共安全，维护社会稳定和安全。

全会强调，实现我市“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须全面加强党的领导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，发挥党总揽全局、协调各方作用，加强民主法治建设，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，凝聚形成推动发展的强大合力，为实现我市“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强保障。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，开拓进取、奋勇拼搏，为加快建设城市美、产业强、生态好、民生优的社会主义现代化宜居宜业之城而努力奋斗！