正风反腐不停步

●天门网全媒体记者 董利  通讯员 天纪宣

清风劲吹,正气扬帆。

翻阅我市2018年党风廉政建设和反腐败工作成绩单,一组组数字,彰显出全面从严治党的扎实成效;一项项举措,让反腐败压倒性胜利持续巩固。

这一年,市纪委监委充分发挥政治生态“护林员”作用,不断完善明责、督责、问责责任落实链条,政治建设展现新面貌,管党治党开创新局面;

这一年,利剑高悬,震慑常在,纠正“四风”不止步,拧紧螺丝再出发,干部作风呈现新气象,党风政风迎来新变化;

这一年,坚决贯彻“无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑”反腐方针,坚决查纠侵害群众利益行为,惩贪治腐取得新突破,执纪为民形成新常态——

旗帜鲜明,把政治建设摆在首位

政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。

全市各级纪检监察机关坚持把政治建设摆在首位,坚决扛起党章和监察法赋予的政治责任,抓在日常、严在经常,确保党员领导干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

充分发挥“护林员”作用,维护风清气正的政治生态。一年来,市纪委监委全面强化政治监督,严肃查处执行党内政治生活不规范、不严格等问题93个,问责17人;坚决践行“两个维护”,对落实上级决策部署不力的22个党政主要领导进行工作约谈或诫勉谈话;严把干部选拔任用廉洁关,回复廉洁意见1436人次,对12名同志提出暂缓使用意见。

以第十九个“宣教月”和“十进十建”活动为载体,深入开展党纪法规学习宣传教育。一年来,市纪委监委创新开展普纪普法“大篷车”走基层活动和“红色文艺轻骑兵”送清风活动;改版“廉洁天门”微信公众号,让群众零距离接受党纪国法熏陶;组织全市3.1万余名党员和公职人员参与省纪委监委“楚韵·清风”知识测试;组织召开全市新提拔重用领导干部集体廉政谈话会、全市干部警示教育大会,包括市四大家领导在内的640余名党员领导干部集中接受廉政教育洗礼。

强化党内监督,牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”。一年来,全市纪检监察机关精准制定《落实党风廉政建设主体责任清单及分解方案》,形成纵向贯通、横向覆盖的责任体系;创新落实主体责任联系点制度,建立市级联系点74个,选配1233名基层主体责任联络员;坚持开展落实主体责任情况报告制度,761名科级以上干部如实报告情况。全年查处落实主体责任不力案件89个,处分79人,组织处理10人。

把监督挺在前面,着力构建权威高效监督体系。这一年,我市蹄疾步稳推进监察体制改革,市监察委员会于2018年1月8日正式挂牌。目前,33名检察干部顺利转隶,实现了编合、人合、心合;12个派驻纪检监察组、25个派出乡镇监察室全部挂牌运行,畅通了监察体制改革向基层延伸的“最后一公里”。

坚持“打铁必须自身硬”,努力锻造过硬队伍。这一年,全市各级纪检监察干部勤于“充电加油”练内功,常态化制度化推进“两学一做”学习教育。市纪委监委还举办了政治业务集中培训2期,组织57名纪检监察干部到中纪委、省纪委及市委党校学习深造;集中发放纪检监察干部“15个不准”自律卡,不定期开展内部作风巡查,确保全市纪检监察干部“八小时内外”同样过硬。

利剑高悬,让纪律之“弦”越绷越紧

市卫计委干部郭某将公车车牌套到自己私家车上,使用公务油卡违规给自己的私家车加油,被给予党内警告处分;湖北特种设备检验检测研究院天门分院蔡某、杨某接受服务对象吃请,被给予党内警告处分……

2018年,6起违反中央八项规定精神典型问题的通报引发热议,再一次向全社会传递出作风建设越往后越严的强烈信号。

作风建设是一场攻坚战,更是一场持久战。过去的一年,市纪委监委运用三种监督模式,持之以恒纠正“四风”,全面加强纪律建设。

——群众+监督,广泛整治求实效。针对“话好听、脸好看、事难办”等形式主义、官僚主义新表现,继续实行“四风”有奖举报,不断畅通“信、访、微、网、电”五位一体信访监督平台,全年共受理“四风”问题举报74件次;在全市1101个机关中层科室和基层站所,创造性开展“十优满意单位”“十差不满意单位”的“双评议”活动,针对群众反映突出、程序不优、效率不高的普遍性问题,开具《个案调查函》263个、《限期整改函》529个,问责220人,整改问题450多个。

——科技+监督,深入惩处明纪律。持续高压查处之下,一些“四风”问题改头换面,花样翻新,企图规避查处,市纪委监委积极运用公安天眼系统、税务平台系统、大数据系统,严肃查处公款吃喝、公车私用、滥发津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题,共督导整改问题327个,清退违规资金21.9万元,对48个典型问题进行了调查处理;针对基层干部群众反映强烈的文山会海、照抄照转问题,运用公文传输系统进行比对分析,对发文办会情况开展专项检查,下发专题通报2期,约谈27个单位分管负责人。

——媒体+监督,严查典型强震慑。创新“作风监督360”常态问政载体,每月平均播出暗访短片3期,曝光不担当、不作为等问题30个,问责处理22人;举办“聚力三大攻坚战,促进高质量发展”电视问政活动,曝光问题22个,处分3人,免职1人,移送司法机关2人。中央电视台以《重拳整治慢作为、不担当》《明察加暗访,严防“材料出政绩”》为题报道我市先进经验和做法。

纠“四风”,严作风,新风一开,万木春来。全市党风政风和民风社风有益互动,党心民心进一步凝聚,形成了推动改革发展的强大正能量。

惩贪治腐,群众获得感不断增强

岳口镇龚新垸村党支部书记、村委会主任洪某违规为其母亲办理低保,并纳为精准扶贫对象;竟陵街道办事处陆羽社区卫生室医生向某,利用他人新农合医保卡虚开处方,违规套取新农合医疗基金,二人均受到党内警告处分。

有腐必反、有贪必肃。我市坚决贯彻“无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑”反腐工作方针,正风肃纪驰而不息,惩贪治腐寸土不让。

2018年,全市纪检监察机关共接受信访举报754件次,处置问题线索690件,立案500件,处分436人(其中县处级干部2人、乡科级干部34人),采取留置措施3人,移送司法机关处理11人。一年来,市纪委监委还积极承担了省纪委监委指定管辖案件的查办工作,先后严肃查处了市司法局、水利局、天门工业园、九真镇等处主要负责人、班子成员的有关违纪违法案件。

群众获得感是衡量正风反腐成效的标尺。2018年,市纪委监委以助力“三大攻坚战”为突破口,不断加大侵害群众利益问题的整治力度。

亮剑扶“贫”,助力打好精准脱贫攻坚战。启动全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理,紧盯扶贫政策、扶贫资金、扶贫项目、干部作风等重点,严肃查处扶贫工作中不担当、不作为、弄虚作假等行为,严肃查处党员干部贪污挪用、优亲厚友等问题,共查处扶贫领域问题258个,处分113人,组织处理145人,通报曝光典型案例60个。

铁腕护“绿”,助力打好污染防治攻坚战。狠抓“秸秆禁烧”、“河(湖)长制”、“非法码头整治”、“清废行动2018”等环保领域专项行动监督检查,对中央环保督查组“回头看”反馈问题线索、生态环保部挂牌督办问题线索和省生态环保厅重点交办问题线索进行重点查处,共查处问题89个,处分27人,组织处理88人,责令5家单位向市政府作出书面检查。

重拳整“险”,助力打好风险防范攻坚战。全面启动全市804个村“三资”专项整治工作,兑现、收缴违纪违规资金1247.74万元,问责30人,处分24人;强化安全风险防范履责情况监督检查,处分5人,组织处理4人;对金融扶贫把关不力,致使4025万元扶贫小额信贷逾期问题进行调查,3个乡镇主要负责人被问责。

用好巡察利剑,推进全面从严治党向基层延伸。市委巡察组全年完成了20个地方和单位的2轮常规巡察以及1轮扫黑除恶专项巡察,启动了人防领域机动式巡查,共移送问题线索175件,同时,对近两年已巡察单位进行回访督查,17个被巡察地方和单位整改满意率均在97%以上。

抓早抓小防微杜渐,惩前毖后治病救人。准确把握“树木”与“森林”关系,有效运用“四种形态”,使纪律真正立起来、严起来、执行到位,监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。2018年,全市纪检监察机关深化运用第一种形态,对196名党员干部进行了处理。

新时代,新征程,砥砺奋进正当时。走进充满期望的2019年,全市纪检监察干部将以时不我待、只争朝夕的态度,重整行装再出发,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为建设“绿色天门、创新天门、活力天门”提供坚强政治、纪律和作风保障。