打好“组合拳” 促进乡村有效治理

●吴述明

“治理有效”是新时代全面实施乡村振兴战略的关键环节和重要保障。俗话说“人心齐，泰山移”，乡村社会是否充满活力、和谐有序，决定着一个村庄的发展能否走入良性轨道。

那么如何实现乡村有效治理？习近平总书记指出，要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。落实到具体工作中，就是要打好党建+自治、法治、德治“组合拳”，因地制宜综合施策。

治理有效，要强化基层党组织的战斗堡垒作用。今年4月，由多部门联合组成的10个调研组对我市30个软弱涣散村进行了集中调研，从反馈的结果中可以看出，这些村之所以软弱涣散，有一个共同的原因，就是村党组织领导作用被弱化、虚化。农村富不富，关键看支部，确保乡村振兴战略稳步推进，需要不断夯实基层党组织在乡村治理中的领导核心作用。要通过“两委”换届等渠道，选优配强村党组织带头人，把基层乡村党组织打造成在乡村社会具有政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力的坚强战斗堡垒。

治理有效，要创新村民自治形式。随着经济社会快速发展，传统的乡村治理机制、治理方式面临严峻挑战。因此，在引导村民自治中，除了要依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、理事会、监事会等渠道，完善群众自主议事、自治管理、自我服务机制外，还要多从实际出发，探索一些更有效的治理经验，形成“大事一起干、好事大家判、事事有人管”的良好局面。

治理有效，要善于运用法律武器“定分止争”。黄潭镇七屋岭村近几年加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识，现在村内的矛盾纠纷基本都能得到及时化解。建设法治乡村，要健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。要通过健全落实社会治安综合治理领导责任制、严厉打击乡村黑恶势力、宗族恶势力，消除黄赌毒盗拐骗的社会基础，健全农村公共安全体系等，维护好平安祥和的社会环境。

治理有效，要继承和弘扬传统文化的有益养分。乡村治理要达到春风化雨的效果，就要深入挖掘社会中的道德力量，结合社会主义核心价值观的时代要求，引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。