要允许敢言的人大代表大胆讲话

发布时间:2008年01月25日
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  正在进行中的广东省人大政协“两会”上,发生了一个小插曲:人大会议的一次分组讨论过程中,全国人大代表李永忠在批评检察院变相侵吞行贿人的保释金时,他的发言屡次被打断。(1月24日《南方都市报》)
  常言道,真理越辩越明,人代会上,代表之间出现不同意见,展开交锋,本来是很正常的事情。可是辩论要讲
基本的规则,别人正在发言时,突兀地打断别人的话,这是不礼貌,不尊重他人的行为。
  而打断李永忠那两位代表说的话,可谓令人错愕:“这话可是你说的,不代表我们的意见”;“这话只有全国人大代表可以说,省人大代表不能说。我们都听不见”;“这不是我们组的意见,是你个人的”;最后说话的一位代表突然离场,并对记者说,“不要把我写上,我没有这个意见”。而事实上,说出去的话,泼出去的水,不可能吞回肚子。每个人都应该为自己说过的话负责。
  当下,越来越多人大代表开始“敢说敢言”,特别是广东省人大活跃的风气和坦诚直言的风格更令人瞩目。应该说,“哑巴代表”越来越少,这是民主政治的好现象。但是,辩论靠的应是口才、论据、机智以及对规则的遵从,而不是抬杠、嘲讽甚至恫吓。
  从人大代表发言屡屡被打断看,需要确立一个辩论的规则。代表往往来自不同的利益群体,一个人发言越尖锐,可能会让另一个人越难堪,这种情况下,明智的回应态度显然应是平心静气,耐心的说服,拿出有利于己的论据,争取他人的支持。总之,要学会“讲道理”,民主政治就是从“讲道理”开始的,嘲讽、恫吓都是无益的,只会自降身份与品格。
  理性、优质的民主政治不能只建立在人的自我修养基础上,只有一套完善的制度,才能保障民主政治的议事质量,让“讲道理”成为主流,上升为信仰。所以,一方面,我们应进一步改革人大代表选举制度,使之更公平、更具竞争性,使那些不合格候选人自然淘汰出局。另一方面,改革人大议事规则,建立细致的辩论制度也同样重要。
  人民代表大会作为民主政治最高的殿堂,它在议事规则上显然应是全民的示范,因此,为人大讨论设计出一套更民主,更有效率,促进理性论辩的程序规范,显然该提上日程。(韩涵)

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