市发改委副主任张志鹏访谈

主持人:各位网友大家好,欢迎收看天门网“嘉宾访谈”栏目。今天我们节目邀请到的嘉宾是市发改委副主任张志鹏,来与各位网友共同聊一聊常态化疫情防控形势下,我市投资和项目建设进展情况。

张志鹏:主持人好,各位网友大家好!非常高兴与各位网友就投资和项目建设工作进行交流。

主持人:受疫情影响,2020年全市经济社会发展受到巨大冲击,投资首当其冲受到极大影响,在常态化疫情防控形势下,我市投资恢复情况如何?

张志鹏:今年以来,市发改委严格按照市委市政府决策部署,全力以赴抢时间、抓机遇、强要素,把积极扩大有效投资作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手,全面开展三个“百日攻坚”行动,截止10月,我市固定资产投资同比下降31.9%,较上月收窄4.8个百分点,全市投资降幅呈逐月收窄态势。

自3月份复工复产以来累计收窄58.5个百分点,单月投资基本恢复到上年同期水平,其中,民间投资累计收窄58.3个百分点,工业投资累计收窄73.5个百分点,截止10月,全市在建5000万元以上项目252个,比去年同期增加了25个,其中鸿硕精密、胡市风电、吉星生物等7个省级重点项目全部按期开工,已完成年度计划的89%。

主持人:在防控形势严峻下,年初经济活动突然按下“暂停键”的情况下,我市项目建设取得的如此成绩实属不易,请问在稳投资、促发展方面我们主要采取了哪些有效措施?

张志鹏:稳投资的关键是要帮助市场主体渡过难关,提振企业投资信心。

一是全力破堵点抓审批提速。开辟项目线上审批绿色通道,依托投资项目在线审批监管平台和天门市工程项目审批系统,大力推进“不见面”审批服务,深入推动区域性统一评价结果运用和工业项目“先建后验”,为项目落地建设提质加速。

二是全力保障项目建设要素供给。千方百计保障项目建设资金需求。在不断加大对上资金争取力度,争取更多中央、省资金支持的同时,在全市广泛开展银企对接活动;对影响项目建设的砂石料、钢筋、混凝土等原材料的供应强化调度监测,想方设法保证重大项目建设原材料供应,确保项目不因原材料影响建设进度;出台了《天门市工业用地“标准地”出让改革方案》,对于因疫情原因无法签订土地使用权出让合同和缴付土地价款的,免收滞纳金和违约金,允许企业分期缴纳土地出让金。

三是直面困难抓督办落实。市政府牵头建立了“一个项目、一个责任领导、一名责任人、一抓到底”工作机制,市“四大家”领导经常性深入项目建设一线,坚持问题在一线发现,在一线解决,通过双周通报、每月排名等方式,实施台账管理、跟踪督办,对工作不落实、项目进展慢的单位严肃约谈。截止11月,全市开展“三集中”活动6次,开展项目拉练活动2次,新开工项目146个,总投资280.6亿元,其中新开工亿元以上项目61个,总投资112.1亿元,项目建设总体恢复,基本形成了签约一批、储备一批、开工一批的良好态势。

此外,稳投资还需加大政府投资力度,将基础设施补短板放在突出位置,抓好民生工程、筑牢城市发展根基。

一是抢抓中央政策红利“窗口期”,加大对上争取力度。今年以来,我市围绕中央和省预算内、政府专项债券等支持方向,突出补短板强弱项,抓紧谋划了一批重点项目纳入支持范围。目前,我市累计已争取中央、省预算项目42个,下达资金1.72亿元,争取地方政府专项债券项目10个,发行金额9.56亿元,争取抗疫特别国债项目14个,争取资金3.78亿元。

二是抓项目前期,确保“项目等资金”。在疫情防控、财政十分吃紧的情况下,市政府全力保障前期工作经费,确保所有项目不因经费而影响前期工作,按照项目申报的时限要求,倒排工作计划,坚持每周通报项目前期工作进展情况,聚焦前期工作堵点、难点,确保项目快速申报、快速落地、快速达效。

三是抓项目建设,确保资金尽快达效。对已下达的中央、省预算内资金和债券资金使用情况、项目推进情况按周按月通报,再保证项目建设质量的情况下,确保尽快形成更多实物工作量。

主持人:今年是“十四五”规划年,五年规划对一个城市的经济社会发展至关重要,而支撑规划落实落地的主要是项目,请您谈一下我市是怎样开展“十四五”项目谋划储备工作的?

张志鹏:今年是“十四五”的谋划之年,市委、市政府多次就项目谋划工作召开专题会议,形成了全市上下抓项目谋划的强大合力。

一是制定谋划路线图。年初我们就印发了《天门市“十四五”项目谋划“百日攻坚”行动方案》,围绕四大领域的十七个专项,明确了谋划方向、充实了谋划目标、制定了谋划推进机制,并定期通报全市项目谋划情况。

二是积极融入全国全省大格局。积极对接国家长江经济带战略、中部崛起战略、长江中游城市群战略,聚焦“十四五”规划编制,“十四五”重大工程项目以及中央、省预算内项目和应对疫情影响对接中央一揽子政策项目,主动对上衔接,按照方案可实施、要素有保障、项目能落地的原则,谋划储备了一批强基础、管长远、利大局的重大项目,夯实了经济发展底盘。

三是突出重大抓争取。积极推进沿江高铁天门段、武天宜高速天门段、“一江三河”水系连通工程等重大项目初步纳入省级“十四五”重大项目库,上报拟纳入省规划的重大工程项目51个,总投资2411亿元。目前全市“十四五”项目库项目规模达到690个、总投资达到7000亿元。

主持人:俗话说万事开头难,尤其是在经历了2020年疫情洗礼之后的天门,确保“十四五”发展开好局、起好步显得尤为重要,经济发展的三驾马车之一的“投资”对我们天门显得尤为重要,请您谈一下明年的投资和项目工作的初步计划和打算?

张志鹏:2021年,我们将继续坚持以高质量项目促高质量发展的工作思路,切实贯彻落实党中央“六稳”工作部署,迎难而上,大干快上,努力克服实际困难和疫情影响,力争实现投资和项目建设开门红。目前已经梳理出2021年政府投资计划项目311个,计划总投资372.5亿元,市场主体投资的亿元以上项目366个,计划总投资1010.8亿元,其中一季度新开工项目45个,计划总投资101.23亿元,续建项目149个,计划总投资578.2亿元。

一是高质量抓谋划争取。抢抓“十四五”规划、中央政策红利“窗口期”,针对本次疫情暴露出的短板,对接政策细化一批补短板、强弱项、上台阶的重点项目,全力推动疫后重振补短板强功能“十大工程”。强化对上衔接,以快抢先机、以早争主动、千方百计争取更多项目进入国家政策“笼子”和资金“袋子”,争取更多资金、项目落地天门;

二是高标准抓项目服务。全力以赴优化营商环境,深入开展“四百”活动,大力营造全民招商、全民亲商的氛围,继续深化“放管服”改革,推进政务服务一网通办,不断优化审批机制,提高审批效率。着力强化要素保障,全力保障项目建设用地,着力缓解项目建设融资难、企业用工难、项目建设原材料保障供应等问题。

三是高强度抓项目建设。严格实行“一个项目、一个责任领导、一名责任人、一抓到底”工作机制和“一周一调度、每月三集中、一季一拉练、半年一考核、年终结总账”项目推进机制,在保障好“十四五”续建项目加快建设的同时,再推进一批“十四五”项目开工,在全市营造比学赶超的浓厚氛围。

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