天门市环委会办公室副主任杨世汉访谈

落实环评审批正面清单,助推企业复工复产

主持人:各位网友大家好,欢迎收看天门网访谈节目,今天我们节目邀请到的嘉宾是天门市环委会办公室副主任杨世汉。

杨世汉:主持人好,各位网友大家好。非常高兴与各位网友进行交流,也非常感谢广大网友对市生态环境局的关心和支持。

主持人:今年新冠肺炎疫情的爆发,对社会经济发展产生重大冲击,各行各业均受到不同程度波及。如何应对疫情,促进企业复工复产,加快项目建设步伐,焕发经济市场活力是社会聚焦热点也是政务工作重点之一。其中,环评审批是建设项目不可或缺的重要环节,因此利用这次机会,和大家聊一聊环评审批方面的内容。为促进企业复工复产,生态环境局就环评环节有哪些优化政策?

杨世汉:按照生态环境部和湖北省生态环境厅相关文件和精神,我局制定了《天门市落实环评审批正面清单工作方案》和《天门市生态环境局服务高质量发展若干意见》,促进企业复工复产,强化环境影响评价“放管服”改革力度,优化审批流程,对《环境影响报告书》、《环境影响报告表》审批时限分别由国家规定的60日、30日,减少到14日、12日(含审批公示时间10日),同时强化事中事后监管。

杨世汉(左一)督导企业环评工作

主持人:该政策具体内容是什么?

杨世汉:《天门市落实环评审批正面清单工作方案》重点优化相关企业办理环评服务,主要有以下内容:

一是环评豁免一批;针对农副食品加工业等10大类30小类行业原需填报环境影响登记表的项目实行环评豁免,不再填报环评登记表。

二是告知承诺一批;针对畜牧业等17大类44小类行业纳入环评承诺制审批改革试点范围,建设单位编制环评影响报告书(表),签署承诺书,提交生态环境局,生态环境局直接作出审批决定。

三是优化服务一批;对重大项目开辟绿色通道,全程服务,提高审批效率。创新环评管理方式,提前介入,指导建设单位优化选址选线、生产工艺和生态环境保护设施、措施,主动公开环评所需的环境基础数据。

主持人:上述相关企业范围是什么?告知承诺审批的具体办理流程是什么?

杨世汉:具体的企业行业名单可以在天门市人民政府网上查寻,附件中详细标明了各种审批改革的试点企业范围。

告知承诺审批的具体流程如下:

1.申请。建设单位在项目开工前向生态环境局提交项目环境影响评价文本、公众参与说明和告知承诺制审批申请函。建设单位和环境影响评价编制单位所填各项内容必须真实准确,并对填报信息真实性负责。

2.受理和公示。生态环境局对环境影响评价文件不进行实质性审查,对材料齐全的项目依法进行公示,接受公众监督;对申请材料不齐全的,当场告知建设单位需补正的全部内容;对明确不符合适用范围的项目依法予以退回。

3.审批和送达。完成受理且公示期满的项目,原则上在一个工作日内完成审批。审批决定可不经评估、审查直接做出。审批通过后,通过网上办事窗口、短信等方式通知建设单位。建设单位可上门自取或通过邮寄方式领取审批结果。

主持人:《天门市落实环评审批正面清单工作方案》政策实施后,对企业有什么好处?

杨世汉:正面清单实施后,相关企业大幅度的缩短了环评审批的时间,压缩了审批流程,能有效推动企业项目落地、推进项目实施。豁免报告表后,企业无需填报环评登记表,可以最快速的进行投资生产;告知承诺审批的实施,企业只要提交承诺书和环评报告后,就能直接进行建设,省去原先看现场,召开项目专家评审会等繁琐环节,企业开展项目建设会更加方便、快捷。

主持人:工作方案实施以来,取得了哪些成果,下一步作何打算?

杨世汉:工作方案实施以来,我市已豁免环境影响评价登记表40余个,告知承诺审批环评报告表8个。我局跟踪5个省级重点建设项目,4个项目已完成环评审批,剩下1个已通过专家评审未报批。

下一步我局将继续落实环评豁免规定,规范实施告知承诺制审批。同时规范环评市场秩序,加强环评中介机构管理,不断提升环评报告编制质量。进一步创新环评审批方式,推行项目网上审批,切实提高环评审批管理效能。依托“互联网+政务服务”,研究推广环评文件“云评估”和“不见面审批”,编制并公开环保行政审批服务指南,实行“不见面”审批模式,进一步减少企业办事和行政运行成本。

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