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市商务局党组副书记袁友彬访谈

天门网 发布时间: 2018年11月27日 来源:天门网 阅读:

近日,市商务局党组副书记、贸促会会长袁友彬就市政府十件实事乡镇农贸市场改造升级项目接受天门网专访。

主持人:请您介绍一下目前全市农贸市场现状。

袁友彬:天门市农贸市场改造升级是从2011年开始的,已改造升级了34个农贸市场。其中2011年建设了3个农贸市场,2012年建设了7个农贸市场,2013年建设了10个农贸市场,2014年建设10个农贸市场,2015年建设4个农贸市场,市财政共拿出1400万元进行了补贴。城区覆益率达95%以上;乡镇覆盖率达60%以上,彻底改善农贸市场设施落后、脏、乱、差的现象,给广大群众一个良好的消费、购物环境。但是,乡镇农贸市场建设不均衡,部分乡镇农贸市场亟待改造,当地群众反应强烈。据统计,规模以上(服务人口达3000人以上)的乡镇农贸市场还有33个需改造升级。

乡镇农贸市场主要存在下几个问题:

1、设施陈旧,市场老化。大部分乡镇农贸市场始建于九十年代初,为顶棚市场。由于年久失修,已是千疮百孔,绳索捆绑的遮阳布随意拉挂,电线乱搭乱接,形成蜘蛛网,存在巨大的安全隐患,市场路面高低不平,摊位破损严重,垃圾处理设施设置不合理,没有规范停车场地,下水道排水排污能力不强等。

2、市场容量小,分区不合理。随着乡镇经济的发展,商品物资的丰富,市场上新业态的增加,现有的农贸市场规模太小,已经不能满足群众生活的需要,大多数乡镇造成了市场向外延伸,有的形成马路市场、骑路市场。市场内经营门类混杂,没有统一标识,没有划行归市,随意性销售行为占一半比例,分区不合理。

3、主体不明,管理缺失。大部分乡镇农贸市场的管理主体不清晰,有的是镇中村投资建设的,有的是乡镇政府承包给个人的,有的是村集体的,这给农贸市场管理造成混乱。主体责任落实不畅,大多数农贸市场没有各项管理制度,市场管理员只是个收费员,没有落实管理服务职责。

4、缺少市场改造建设资金。新建或改建农贸市场需要投资上百万甚至几百万元的资金,对乡镇财力来说是一项不小的工程,目前乡镇财政十分紧张,根本无法投入资金改造。

主持人:乡镇农贸市场建设过程中遇到哪些问题?

袁友彬:乡镇农贸市场改造升级涉及审批、征地、拆迁、维稳、资金、人力等一系列工作,困难较多。一是乡镇工作任务多,镇委镇政府领导精力不够集中;二是征地过程中拆迁矛盾突出,延缓了开工时间;三是土地调规、变性、招投标耗时过长,前期准备工作进展缓慢;四是施工人员偏少,配套工程进展缓慢;五是镇政府与开发商职责不明确,管理关系没有理顺。

主持人:在农贸市场建设过程中,市商务局采取了哪些工作措施?

袁友彬:市商务局高度重视农贸市场的建设工作。一是关注农贸市场的建设进展情况,要求每天晒施工现场图片,及时掌握建设动态;二是每周制作农贸市场建设进度周报,汇报给政府办、督查室以及市领导参阅;三是局领导经常性现场督导,及时协调解决农贸市场建设中的难题;四是对建设进度一直滞后的农贸市场进行重点关注,高频次督导;五是在确保工程安全、工程质量、工程日期的前提下,实行主体工程和配套工程、室内工程与室外工程、晴天和雨天相结合的施工原则,迅速推进工程进度。

主持人:目前乡镇农贸市场改造升级工作进展情况如何?

袁友彬:乡镇农贸市场改造在市政府和商务局的有力督导下,下半年工程进展速度显著提高。皂市、彭市、石家河、九真4个农贸市场已基本竣工,目前正对照标准清单逐项落实,缺啥补啥、缺一补一,迎接市里验收;马湾、岳口、麻洋3个农贸市场已完成主体工程建设,配套工程正在抓紧完善中;佛子山、净潭、汪场3个农贸市场主体工程正在紧张施工之中,其中,佛子山镇农贸市场主体工程2层框架装模完成,净潭农贸市场正在进行主体工程施工,汪场农贸市场正在安装顶棚。

主持人:下一步工作有什么打算?

袁友彬:为确保在年底前圆满完成市政府十件实事乡镇农贸市场建设项目任务,一是商务局将继续加强督导力度,特别是对进度靠后的乡镇,将会同政府办进行督办;二是根据乡镇农贸市场建设标准;结合天门实际,制定出天门市乡镇农贸市场验收标准,即将启动已建成乡镇农贸市场验收工作,边督导边验收;三是商务局决心打好最后攻坚战,每周向政府办、督查室、市政府领导汇报工程建设进度,并对进度落后的乡镇每周进行至少2次现场督导,压实责任,确保工作压力传导到位,促成年底竣工。

主持人:如何在年底前完成乡镇农贸市场验收?

袁友彬:为在年底前力争完成所有乡镇农贸市场验收工作,根据工程进度分三批次进行验收,商务局已于10月份组织制定了市乡镇农贸市场验收标准,近期确定了验收方案,届时将由政府办主导,商务局协调财政局、规划局、发改委等相关部门,组成验收工作领导小组,,在11月底、12月中、12月底分别进行三个批次验收工作,确保全面完成市政府十件实事乡镇农贸市场建设项目。

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