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市防汛抗旱指挥部办公室副主任史文杰访谈

天门网 发布时间: 2018年07月09日 来源:天门网 阅读:

近日,市水利局党组成员、市防汛抗旱指挥部办公室副主任史文杰就我市全面推进河湖长制工作接受天门网专访。

主持人:请问什么是“河湖长制”?

 史文杰:河湖长制是各地依据现行法律,坚持问题导向,落实地方党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度创新。河湖长制以保护水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、修复水生态等为主要任务,通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

净潭乡长虹干渠清淤

主持人:全面推行“河湖长制”的有什么重要的意义?

史文杰:河湖管理保护是一项复杂的系统工程,涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。全面推行河湖长制,是深入贯彻落实中央决策部署的一项制度建设,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决我市复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善我市水治理体系、保障水安全的制度创新,是补齐我市河湖水系管理保护和水环境治理短板的重要机制保障。

主持人:介绍一下天门市河湖的基本情况

史文杰:天门市水资源丰沛,河流纵横、湖库密布。全市流域面积50km2以上的43条河道,长度3-5km以上和流经集镇的224条乡镇重点河道,45个列入湖泊保护名录的湖泊、32座小型水库全部纳入了河湖长制管理范围。

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蒋场镇北支渠治理后

主持人:我市河湖长制工作主要目标是什么?

史文杰:我市河湖长制总体目标是:全市入河湖主要水污染物排放总量明显下降,全市河湖水质明显改善,河湖利用科学有序,河湖环境整洁优美,河湖面积不萎缩,人民群众对水生态环境的满意度明显提高。

2018年工作目标:全市河湖长制管理实现常态化,全市主要河道基本达到“三清、五无”的目标,即河岸清、河面清、河底清、无杂物漂浮阻流、无违章建筑设施、无护岸坍塌、无污水直排、无污泥淤积,河道水质明显改善,河道环境显著改观。

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拖市南河治理中

主持人:我市河湖长制组织形式是怎样的?

史文杰:一方面,推行河长治河、湖长治湖。建立了市、乡河湖长体系,并向村级延伸。市级层面由市委书记担任第一总河湖长,市长担任总河湖长,市四大家领导担任市级河湖长;各乡镇党委书记担任乡镇总河湖长,班子成员担任乡级河湖长。全市共设立河湖长255人,其中市级河湖长26人,乡级河湖长229人

另一方面,加强部门联动。市级成立河湖长制办公室,统筹、协调和监督各项河湖保护工作落实落地。组建了由18个有关市直部门作为河湖长工作联席会议成员单位,实现了部门联动、统筹协调

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渔薪北港河水葫芦治理后

主持人:请问河湖长、河湖长办、河长联系单位和各职能部门之间是什么关系,分别扮演什么角色?

史文杰:各级河长是河湖治理保护的第一责任人。各级河湖长办是河长的“参谋部”,在河长的领导下,起到参谋和协调的作用;各级河长联系单位是河长“秘书处”,是联系河流的“司令部”,做到服务河长、联系工作、跟踪督办和信息报送;各成员单位是河长的技术支撑部门,各司其职,履行河湖保护法定职责;各级政府是河长的“战斗单元”,是区域内河湖保护工作的责任主体。

主持人:党政主导是河湖长制的一大特点,那么河湖长制实施以来,各级党委政府是如何开展工作的呢?

史文杰:坚持党政主导。全市共落实市级河湖长26人,乡级河湖长229人,覆盖市级河流43条、镇级河流224条 、湖泊45个。各级河湖长一级抓一级,以上率下、以身示范,形成了齐抓共管的格局。市委书记、市第一总河湖长吴锦深入多条河流调研,亲自安排部署、督办落实重点工作。市长、市总河湖长庄光明通过联席会议、现场办公等形式多次专题研究全市碧水保卫战“迎春行动”等工作。担任市级河长的市委、市政府领导既挂帅又出征,先后多次通过实地调研、明察暗访、联席会议、现场办公等形式履行河长职责。各级党委政府责任上肩、主动作为,河湖长制工作有力、有序、有效开展。

主持人:每条河流禀赋各异,问题不同,在推进河湖长制过程中是怎样分类实施、因河施策的呢?

史文杰:一是突出问题导向,启动编制“一河(湖)一策”,分河流制定治理方案,查明问题、确定目标、提出措施、落实责任、加强管控。

二是探索以河湖为单元,编制河湖保护与利用控制性规划,统筹考虑流域水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全,与国土资源开发利用、环境保护等专项规划有机衔接,明确流域的功能定位和开发强度,确保“一张蓝图绘到底”。

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竟陵六公里沟清障除杂

主持人:去年春节前,全集中开展碧水保卫战“迎春行动”,我市采取哪些措施,取得哪些成效?

史文杰:2018年春节前集中开展碧水保卫战“迎春行动”,针对乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞等“五乱”现象,开展河湖保洁、专项执法检查、违章建筑清理、河湖划界确权、水葫芦水花生治理五个专项行动。全市各地共投入资金1181.06万元、投入人力4186人,开展专项行动704次,共清除9477.4吨积累数年的河湖垃圾,11556平方米的河湖岸边违章和阻水建筑被清理、全市267条河流和45个湖泊的水域得到有效管控,3235.4亩被水葫芦水花生覆盖的河湖水面得到整治。

主持人:河湖长制工作还会有哪些优化?

史文杰:完善河湖基础信息,建立重点河湖一河(湖)一档。建设河湖长制信息平台,提升河湖长制信息化管理水平。全面完成纳入河湖长制管理河流的“一河一策”方案编制。拟定河湖划界确权行动计划,启动划界试点。落实河湖巡查、保洁队伍和经费,建立河湖管护长效机制。抓好河湖长制宣传“六进”活动(进党校、进机关、进企业、进农村、进社区、进校园),通过多种形式,动员全社会关心、支持和监督河湖保护工作。

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