市卫生局局长　王成刚

　　卫生部要按照“八破八立”的要求，树立发展维稳意识，通过进一步完善卫生服务体系，加快卫生事业的发展，来促进社会和谐稳定。
　　一、进一步完善新型农村合作医疗制度，切实解决百万农民群众看病难、看病贵的问题。今年，我市参合农民已达到103.1万，参合率达到86.42%。要使参合农民在乡镇卫生院住院的补偿比例达到75%左右，市直单位住院补偿达到50%左右；要进一步简化参合农民住院补偿程序，全力推行医疗机构现场垫付制度，确保参合农民能及时准确地得到补偿；要进一步加强对定点医疗机构的监管，加强督导检查和不定期稽查力度，根据定点医疗机构的不同级别，实行不同的例均费用控制线制度，防止医疗费用的不合理增长；要进一步完善各类管理制度，确保新型农村合作医疗的公开透明和基金安全；要进一步加强与困难群众医疗救助制度的衔接，取消特困户、五保户、计划生育后遗症对象、孤儿和民政优抚困难群众的住院起付线，切实解决好困难农民群众看病就医，确保新型农村合作医疗制度持续、健康发展。
　　二、进一步加快发展社区卫生服务工作，为城镇社区居民提供价廉、质优、便捷的医疗卫生服务。要把社区卫生服务工作作为完善城镇居民医疗保障体制的重点工作来抓，进一步完善城市社区卫生服务体系，加大对社区卫生服务机构建设扶持力度。强化对城市社区卫生服务的监督管理，制订城市社区公共卫生服务项目考核标准、考核办法、工作制度、技术规范等。加大社区卫生服务工作的宣传力度，开展社区健康教育、健康咨询，引导城镇居民常见病、多发病在社区卫生服务机构就诊，让社区卫生服务在便民的基础上，为城镇居民提供“六位一体”的基本医疗和公共卫生服务。
　　三、进一步加强惠民医院建设，解决好城镇困难居民看病就医问题。要进一步完善发展惠民医院的政策措施，在继续开展对低保对象“八免、十二减半、药品平进平出”的基础上，加强惠民医院服务能力建设，进一步规范医疗行为，强化服务意识，提高服务水平。扩大惠民服务对象的范围，在低保人群较为集中的乡镇设立惠民窗口，为全市低保户建立家庭健康档案，完善健康档案建档工作，让党和政府的惠民政策惠及到每一个低保对象。
　　四、进一步加大卫生服务体系建设，力争让全市人民群众既看得起病又看得好病。在完成2007年6所乡镇卫生院和102个村卫生室国债项目的基础上，继续积极争取并完成8所乡镇卫生院和120个村卫生室国债建设项目，进一步完善乡村卫生机构基础设施建设，巩固和健全三级医疗服务网络；继续实施“万名医师支援农村卫生工程”，保持对口支援工作的连续性，切实提高乡镇卫生院的综合服务能力；加强农村卫生队伍建设，继续开展乡村卫生技术人员培训，不断提高农村卫生人员专业素质的服务能力。进一步深化乡镇卫生院改革，通过改革使乡镇卫生院成为以公共卫生服务为主体，功能完善、设备齐全、价格低廉、能提供中医药服务、运行良好的农村公共卫生机构，以满足农村居民的公共卫生和基本医疗服务需求；进一步提升市直医疗卫生单位的服务水平和质量；进一步加快融入武汉城市圈的步伐，尽快地让全市人民实现武汉城市圈卫生资源的共享，满足不同层次人群的医疗需求。
　　五、进一步完善公共卫生体系建设，解决好全市人民群众的重大疾病预防问题。进一步完善疾病防控体系和应急救治体系，加强在建和新建疾病防控体系的监督、检查、考核和验收；加强公共卫生机构能力建设，重点是建立健全规范化管理制度和科学的考核评估机制，加强专业队伍建设，开展技术能力培训，提高工作能力；完善突发公共卫生事件应急机制，提高应对公共卫生事件能力和水平；进一步加大艾滋病、结核病、血吸虫病等重大疾病防治工作力度；深入开展“母婴保健”活动，进一步提高妇女儿童健康水平和出生人口素质；切实做好十四种一类疫苗的免费接种工作；大力开展爱国卫生运动，争创省级卫生城市。