一、工程建设内容 为改善汉江上游航运条件,贯通汉江水运通道,依据《长江水系湖北省汉江航道定级》、《湖北省内河航运发展规划》、《湖北省“十一五”水运发展规划》,拟结合兴隆枢纽大坝工程和引江济汉工程的实施,建设汉江下游航道整治工程(兴隆~汉川段),包括航道整治工程与航道配套设施建设两大部分。 航道工程主要内容为通过筑坝、疏浚、护岸,对汉江兴隆~汉川航道进行整治,增大航道宽度及航道水深,提高航道通航能力。 汉江下游汉川至河口75km河段的蔡甸至河口33km已实施了1000t级航道整治工程;汉川至蔡甸42km河段也正在进行1000t级航道整治工程前期工作,计划于“十一五”期开工建设。南水北调中线一期工程汉江中下游兴隆水利枢纽和引江济汉工程开工在即,为兴隆至汉川189.7km河段实施1000t级规模奠定了基础。依据河流规划、建设条件、货运量预测及建设标准,确定汉江兴隆至汉川189.7km航道的建设规模为Ⅲ(2)级航道标准。 本项目主要工程内容包括:筑坝115条,总长22284m,块石38.94万m3,D型排86.84万m2;X型排21.29万m2;护滩带206条,总长14857m,块石24.74万m3,D型排116.53万m2,X型排28.14万m2;护岸工程42处,总长72416m,块石85.03m3,丙纶布106.1万m2;疏浚工程38处,总长48473m,挖方700.30万m3;填槽工程2处,总面积57128m2,抛枕18.7万m3。 汉江下游航道整治工程(兴隆至汉川段)整治方案总投资估算为64546.19万元。该工程计划2006年10月进行前期准备工作,建设工期4年。
二、环境现状质量评价结论 1、水环境 汉江河段各项水质监测指标均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅱ类标准要求。 2、声环境 根据对沿线7个声环境敏感点监测结果,航道沿线各测点昼间、夜间噪声值均满足《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)中的2类标准要求。 3、环境空气 根据沿线各市环境监测站在汉江两岸地区的常年监测统计资料,工程区域环境空气质量满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。
三、主要环境保护措施和费用估算 1、水环境保护措施 ⑴ 施工期环境保护措施 筑坝、护岸(滩)、疏浚工程须安排在枯水期内完成。航道站及护岸工程应尽量选择在枯水期施工。施工结束后应及时清场,建筑垃圾不得弃至航道中。 施工船舶严格执行交通部2005年第11号令《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》,对各类船舶废水和垃圾进行收集处理,严禁随意排放。 通过采取控制连续疏浚时间、间断性施工等方式,可以最大限度的控制疏浚施工带来的悬浮物影响,避免对下游取水产生不良影响。另外通过距上述取水口较近的整治滩险施工中采取增加水下防污帘、避开取水时间施工等措施也可以减少对汉江水质和取水的影响。 在高石碑镇长市村取水口、天门市麻洋镇取水口、汉川市杨林镇取水口、汉川市庙头镇取水口这些间断性取水口附近水域施工时应与水厂积极进行协商,合理安排取水口150m范围内水域水下施工作业时间,而潜江市泽口取水口、天门市岳口镇取水口、天门市第二水厂取水口、仙桃市第二水厂、汉川市脉旺镇取水口、汉川市马口镇取水口和三五零九纺织总厂取水口附近水域施工时应在取水口周围敷设防污屏,以保证居民生活用水质量。 沙洋航道管理站、岳口航道管理站及仙桃航道管理站施工时,在进行开挖的场地、道路、建(构)筑物基坑周围设置排水沟、沉淀池,施工作业过程中产生的含有泥沙的污水可定期经排水沟自流汇入沉淀池,待污水中的泥沙沉淀下来之后再排放至附近排水沟。 汉江全段除了天门市彭市镇上前河段(以汉宜铁路桥梁为基准)上下游各2公里执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准外,其余江段执行该标准Ⅱ类标准,不得新增排污口。施工人员就近租用居民房屋,其生活污水进入城镇污水管网,或通过农舍中既有化粪池进行处理后用作农肥,对水环境基本不产生污染影响。 ⑵ 营运期环境保护措施 沙洋航道管理站、岳口航道管理站和仙桃航道管理站设置化粪池,生活污水经化粪池处理后排入临近污水管网或者用作农肥,对附近水域不产生污染影响。 航道管理部门和当地环保部门应督促航道沿线的港口、航道管理站配备合格的生活污水和含油污水处理装置以及船舶垃圾接收设施,营运船舶舱底油污水、生活污水申请沿线各市海事局认可的符合资质的接收船舶接收处理。 2、生态环境保护措施 月亮台—泽口段约22km的江段在筑坝、护岸(滩)、疏浚等水下施工应避开鱼类产卵期(5~8月)。 禁止将施工营地、施工场地布置在汉江河道内滩地上,不得随意破坏河滩和岸坡上的植被。陆域施工时严禁随意砍伐工程附近区域的树木或破坏植被。 工程所需石料应采用定点开采或购买,避免对天然植被造成大面积的破坏。 对于砾石或砂质的挖槽,采用链斗式挖泥船疏挖,由甲板驳运至汊道和坝田用人工或皮带机抛放;对于基岩河床挖槽,采用抓斗式挖泥船清碴的施工,清除的弃碴由泥驳装运至抛泥区抛填或作为筑坝石料,疏浚产生的弃渣不得随意丢弃。 航道管理站工程施工场地开挖前,先剥离30cm的表层熟土,暂时存放在各自场边,夯实堆积边坡,表面撒些草籽以防止养分流失,在雨季应覆盖防水编织布,待施工结束后用于表层覆土。 沿岸标混凝土浇筑完毕后,将开挖土方回填,在扰动地表的范围内撒播白三叶草籽,及时恢复地面植被,防止水土流失。 在沙洋航道管理站、岳口航道管理站、仙桃航道管理站施工场外围设置排水沟、沉淀池,与附近沟渠联通,生产废水经沉淀后排放。 3、声环境保护措施 航道码头施工拌和站的选址远离居民集中区域,施工单位应做好施工设备的维护保养,保持施工设备低噪声运行状态;尽量避免夜间作业,减少噪声干扰。 在居民集中居住区航道段禁止夜间鸣笛,以减少船舶交通噪声对航道沿线居民正常生活的干扰。 4、环境空气保护措施 施工期建筑材料堆放场地置于距离村庄200m以外的空旷位置,采取必要防尘措施。汽车运输砂土、水泥、碎石等易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速,陆域施工场地、运输道路应定期清扫洒水。航道管理部门应加强对船舶的管理,尽量减少船舶废气污染。在集中居民居住区航道段及沙洋航道管理站、岳口航道管理站、仙桃航道站和连接道路利用空地进行植树绿化,改善周边地区环境空气以及声环境。 5、固体废物处置措施 对于砾石或砂质的挖槽,采用链斗式挖泥船疏挖,由甲板驳运至汊道和坝田用人工或皮带机抛放;对于基岩河床挖槽,采用抓斗式挖泥船清碴的施工,清除的弃碴由泥驳装运至抛泥区抛填或作为筑坝石料,疏浚产生的弃渣不得随意丢弃。 施工期陆域施工人员居住场地附近设置临时垃圾集中堆放场地,定期清运至附近垃圾处理场处置。施工结束后,施工场地应及时平整,清场要彻底,建筑垃圾部分用于场地回填,其余部分与生活垃圾一起统一收集送附近垃圾处理场处置。 沙洋航道管理站、岳口航道管理站及仙桃航道管理站设置收集桶收集工作人员生活垃圾,分别送往临近的垃圾处理场处置。 沿线各市海事局应督促航道沿线的航道管理站配备船舶垃圾接收设施,接收船舶垃圾并由环卫部门运至垃圾处理场处置。 航标在使用过程中产生的废旧电池应统一回收,集中处理。 6、血吸虫病防治措施 开展血防宣传教育工作,提高施工人员自我防护意识。在易感地带设立警示牌,防止施工人员接触疫水感染,施工人员进入施工区和工程完工后进行血防体检,对急性感染人员及时治疗。 在施工期内,每年对施工营地等施工范围内有螺疫区进行查螺灭螺。消灭生活区和施工区残存钉螺、改造钉螺孳生环境,切断传播途径。 在血吸虫易感地带施工,必须配备血防用品、口服或涂抹防护药物,搞好个人防护,防止接触感染。常用的口服药有蒿甲醚胶囊,口服蒿甲醚后可明显降低水上作业人员的血吸虫病感染率;常用的防护药物有苯二甲酸二丁酯乳剂,苯二甲酸二丁酯油膏和皮避敌等。在有螺土壤上施工时,需要取土地段有螺耕作层土壤不得暴露在外留做它用,并将有螺表层土即使放于堤底,再将净土填埋,施工取土场地不留坑洼,既清除和改变了钉螺孳生环境,又能美化工程区域环境面貌。 7、事故风险防范措施 施工单位在施工组织安排时应详细考虑施工过程对过往船舶可能造成的影响,制定周密的施工计划,尽量减少不利影响。在施工前将施工水域及作业计划呈报当地海事和航道维护部门批准,并会同航道、海事、船舶等相关单位商讨施工期间的通行处理措施。加强施工期航道维护管理,增加航标设置,合理划分施工水域和航行水域。 成立事故应急组织机构,沿线航道管理站,配备事故应急设备,制定船舶溢液事故应急预案。各类船舶在发生紧急事件时,应立即采取必要的措施,同时向水上事故应急救援中心及有关单位报告。 本项目总投资64546.19万元,环保投资740万元(不含水土保持主体工程投资),环保投资占总投资的1.15%。
四、环境影响评价结论 1、水环境 ⑴ 施工期水环境影响 施工期对水环境产生影响较大的是航道整治工程,主要包括筑坝、护岸(滩)、疏浚。筑坝、护岸(滩)工程主要采用块石或浆砌条石为主,施工工艺和材料本身对水环境的影响很小。疏浚过程中会由于水下作业造成局部的水体扰动,造成水体中悬浮增加,影响施工所在江段水体环境质量,抛泥作业也将造成局部水域SS污染。 ●施工疏浚、抛泥悬浮物影响 航道整治水下挖方量共计700.3×104m3,疏浚采用200m3/h绞式挖泥船进行水下挖方,挖泥船疏浚挖泥效率按200m3/h计,其源强为8.45t/h(折合2.35kg/s)。 挖泥船耙头SS浓度底部为200~250mg/L,表层为150~180mg/L,表层离耙头300m距离处水中SS浓度增加值不超过50mg/L,表层距耙头3000m距离处水中SS浓度增加值不超过10mg/L,故影响范围一般可控制在作业点周围3000m以内。 ●抛泥作业影响 航道疏浚泥沙主要集中抛至坝田、深槽和工程点附近的坎上漫滩区域。 抛至坝田的泥沙大部分沉淀在坝田区域,因而带来的环境污染较小。 对于抛在坎上漫滩围堰造地的疏浚泥沙,应采取评价报告中提出的将吹填区分隔成多个围堰区,经三级沉淀后(必要时投加絮凝剂0.3—0.6kg/m3)且在泄水口设置防污帘的措施,可将出水中的悬浮物浓度控制在70mg/l的范围内,对汉江水环境基本不产生污染影响。 ●水下施工对生活用水取水口的影响 通过采取控制连续疏浚时间、间断性施工等方式,可以最大限度的控制疏浚施工带来的悬浮物影响,避免对下游取水产生不良影响。另外通过距离上述取水口较近的整治滩险施工中采取增加水下防污帘、避开取水时间施工等措施也可以减少对汉江水质和取水的影响。 在高石碑镇长市村取水口、天门市麻洋镇取水口、汉川市杨林镇取水口、汉川市庙头镇取水口这些间断性取水口附近水域施工时应与水厂积极进行协商,合理安排取水口150m范围内水域水下施工作业时间,而潜江市泽口取水口、天门市岳口镇取水口、天门市第二水厂取水口、仙桃市第二水厂、汉川市脉旺镇取水口、汉川市马口镇取水口和三五零九纺织总厂取水口附近水域施工时应在取水口周围敷设防污屏,以保证居民生活用水质量。 ●施工船舶舱底油污水影响分析 疏浚船舶完成水下疏浚作业排放舱底油污水的量为约350.2t,船舶舱底油污水平均含油浓度为5000mg/L,施工船舶舱底油污水应遵守交通部2005年11号令《防治船舶污染内河水域环境管理规定》,申请沿线各市海事局认可的符合资质的接收船舶或者送岸上的污水处理厂接收进行处理。由于整治滩险相对分散,单个滩险的疏浚量不大,施工船舶舱底油污水发生量相对较小,通过收集处理后对水环境基本不产生污染影响。 ●施工人员生活污水影响分析 施工人员就近租用居民房屋,其生活污水进入城镇污水管网,或通过居民房屋中既有化粪池进行处理后用作农肥,对水环境基本不产生污染影响。 ●施工期生产废水影响分析 在混凝土搅拌站及沿线航道管理站施工作业过程中产生的少量生产废水,污水中主要污染因子为SS,经过合理设置排水沟、沉淀池处理后排入附近沟渠,对水环境影响甚微。 ⑵ 营运期水环境影响评价 ●航道管理站生活污水影响分析 沿线航道管理站设置化粪池,生活污水经化粪池处理后排入市政管网或者用作农肥,对附近水域不产生污染影响。 ●船舶舱底油污水影响分析 航道整治后,水体的自净能力将得到提高。随着大吨位船舶比例的逐步提高,大吨位船舶的防污设施明显好于小型船舶,这对改善兴隆至汉川段汉江水环境是有利的。根据交通部2005年11号令《防治船舶污染内河水域环境管理规定》,营运船舶舱底油污水、生活污水应申请沿线各市海事局认可的符合资质的接收船舶接收处理,不得在航道内随意排放未经处理的船舶舱底油污水和船舶生活污水,营运船舶对汉江兴隆~汉川段水环境基本不产生污染影响。 2、生态环境 ⑴ 水域生态环境影响 工程对水域生态环境的影响主要是施工期航道疏浚产生的悬浮物、施工船舶废水、施工人员生活污水排放可能对水生生态环境造成污染影响,进而影响水生生物的生存环境。其中,施工船舶废水、施工人员生活污水通过加强管理,收集后排放基本不会影响水域生态环境。 施工期航道疏浚过程产生疏浚物对水生生物有直接影响,主要是引起水体浊度变化,直接或间接影响水生植物的光合作用,使水体溶解氧量有一定的下降,但该影响仅发生在小范围水体中,加之水生生物本身的适应能力较强,对河流水生生物的数量、质量及功能的影响属暂时性、可逆性,因此对整个水体影响不大。根据现场调查,汉江下游航道整治工程(兴隆~汉川段)评价范围内无珍稀保护植物,无国家级、省级以上保护动物,无水禽栖息地,分布有一处鱼类产卵场,因此航道整治对水生生态的影响主要是对鱼类产卵场的影响。 ●水生维管束植物的影响 本工程方案采用以整治、护岸和疏浚为主,该江段水生维管束植物的生物量小于中下游总量的1%,且主要是挺水植物,分布零散。因此,工程建设对水生维管束植物基本无影响。 ●对鱼类资源的影响 航道整治工程是通过筑坝、疏浚、护岸等工程措施达到河道清障、枯水期航宽增大而改变河道特征和水文情势,以增加枯水期水深、航宽,达到航道的航宽航深技术指标从而使航道提级的目的。工程完建后,不切断鱼类回游通道。同时航道疏浚,使得水流归槽,流速加快,有利于鱼类回游。因此,工程实施基本不影响鱼类资源的减少。 ●对鱼类产卵场的影响 工程实施后,产卵场水深、流速、流量有所改善,有利于产卵条件的形成。本工程评价范围内只有1个产漂流性卵鱼类产卵场即泽口产卵场,由于高石碑—岳口段59.5km航道工程措施主要为筑坝、护岸,这有利于水位的涨幅,原有底质没有破坏,“泡漩水”形成的条件依然存在,在水下施工避开鱼类产卵的季节即每年5—8月份前提下工程的建设对鱼类产卵场基本无影响。 ●对渔业的影响 汉江下游航道经过疏浚、护岸(滩)工程后,河道水体中浮游饵料生物和有机碎屑等鱼类食物将增加,有利于滤食性、肉食性和杂食性鱼类的生存,鱼类的种群数量有增加的趋势,工程建设对汉江下游渔业产量无不利影响。 ●对浮游植物的影响 航道整治工程中无论是疏浚,还是塞支强干和护岸(滩),最主要的影响是较大面积减少了水生维管束植物的分布和生物量,造成河道水体有机物成分向藻类的转移,将有利于藻类生物量的发展,因此工程的建设将促进藻类生物量的增加。 ●对浮游动物的影响 航道工程的整治致使水中营养物质含量增加、细菌繁生、有机碎屑增多,藻类生物量增长,这些都为浮游动物的繁衍和生长提供了良好的条件,浮游动物的数量将随着浮游植物生物量的增加而增加。 ⑵ 陆域生态环境影响 拟建工程对陆域生态的影响主要是航道管理站、沿线陆域施工以及陆上航标基础开挖、施工便道开挖。其中航标基础占地数量有限,施工作业范围较小,破坏的植被数量很小,对陆域生态影响较大的是航道管理站的建设。土地的陆域植被主要以人工植被和防护林为主,没有占用耕地,施工对陆域生态影响很小。 ⑶ 航道底泥造成的影响 本工程采用200m3/h链斗式挖泥船进行疏竣作业,水下疏浚量700.3×104m3,挖泥船施工会造成底质扰动。整治江段航道疏浚物主要为砂质及卵砾石夹砂,航道工程结合筑坝工程进行抛泥,抛泥区设在现有浅滩、汉江深水区,抛泥作为坝田或筑坝材料,不会造成重金属污染。 3、声环境 ⑴ 施工期声环境影响 多种施工机械同时作业产生的噪声对距施工场地昼间50m、夜间250m范围的影响超过《建筑施工厂界噪声限值》(GB12523-90)中的Ⅳ类标准。施工作业噪声将对附近部分居民造成一定影响,由于施工周期短,施工机械噪声对居民的影响有限。 挖泥船施工夜间的最大影响距离约50m。拟建航道两侧城镇距离航道中心线最近距离约150m,因此滩险整治期间,挖泥船施工对河道两侧城镇不会造成噪声污染影响。 ⑵ 营运期声环境影响分析 营运期航行船舶以300t、500t、1000t专业运输驳船,与驳船配套的推轮以最大功率代表船型为1000t船舶为例。根据同等级航道实测资料,该类船型1m处的暴露声级约103dB(A),衰减至70dB(A)的距离为36m,衰减至55dB(A)的距离为256m。 航道整治后,大部分居民位置离航道中心线距离在150 m以外,因此营运期航行船舶噪声影响范围主要是在汉江上,再加上两岸防洪林和大堤的隔声影响,船舶昼间交通噪声对航道区域零散居民集中区的影响满足评价标准要求,夜间对脉旺镇张湾村七组、麻洋镇油榨湾5组有一点的超标影响。 4、环境空气 ⑴ 施工期环境空气影响分析 施工期场地平整、材料运输和堆存等各种施工活动将给施工现场造成TSP污染影响。根据对同类,在正常风况下,施工活动将使施工现场TSP近地面浓度达到1.5~30mg/m3,距施工现场约200m外的TSP浓度符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准要求。 车辆行驶扬尘,运输车辆撒落在道上的泥土、运输施工建筑材料车辆的扬尘,对运输道路两侧居民区产生污染影响,经洒水后运输车辆的道路扬尘对周围环境的影响很小。 ⑵ 营运期环境空气影响分析 船舶往来排放的少量废气对环境空气有一定污染影响。随着大吨位船舶比例逐步提高,船舶排放的废气总量比以前会有所减少。航道沿线护岸工程和绿化工程的实施后,航道沿线的环境空气质量将得到较大改善,对沿线环境保护目标基本不产生影响。 5、固体废物 ⑴ 施工期 施工期固体废物主要包括建筑垃圾和施工人员生活垃圾。整个施工期生活垃圾发生量约为360t;施工期建筑垃圾发生量约300~500t。施工期生活垃圾通过加强管理,集中收集送附近城镇垃圾处理场处理,不会对环境造成不良影响。陆域建筑垃圾用于场地回填,对环境影响很小。 ⑵ 营运期 营运期船舶生活垃圾2010年发生量约为506.4t,2020年发生量约为912.0t ,2030年发生量约为1204.8t。营运期船舶垃圾由停靠码头集中接收处理,不会对江段环境造成不良影响。 6、社会环境 ⑴ 与产业政策、相关规划相符性 拟建项目属于航道建设项目,属于中华人民共和国国家发展和改革委员会第40号令《产业结构调整指导目录(2005年本)》中第一类鼓励类中的水运建设项目,工程建设符合国家的产业政策。项目的建设符合国家水运主通道建设规划及湖北省汉江航运发展规划。 ⑵ 对基础设施的影响 汉江干流在兴隆至汉川河段内现有跨河建筑物均满足Ⅲ⑶级航道通航要求,工程建设不会对其造成破坏或其它影响,也不会对沿线水利设施产生影响。 ⑶ 对船舶通航的影响 在航道内进行滩险整治时,挖泥船作业对船舶运输有不利影响。挖泥船作业时间短,基本不会对过往船舶造成碍航影响。 ⑷ 项目建设对防洪、行洪的影响 筑坝、护岸工程引起上游水位壅高,挖槽、深槽工程引起上游水位降低,航道整治工程对水面线的影响相互叠加,航道整治工程的兴建对河道水位的影响较小。由于护岸、筑坝和填槽工程的实施,岸坡及河床抗冲刷性较好,工程实施不会对河势产生明显不利影响。 航道整治工程的实施后,不会对现有的防洪工程、河道整治工程及其它水利工程与设施产生明显不利影响。工程施工时应充分考虑挖槽等工程实施后的弃渣妥善安置,以保证工程河段的行洪安全。 工程在施工期和运行期间均不会对防汛抢险及交通等造成不利影响。 ⑸ 其它影响分析 本项目建成后,通航条件将得到改善,使汉江兴隆水利枢纽至河口武汉264.7km成为全国水运主通道,货运成本将大大降低,有利于发挥汉江水运运距长、运量大、成本低、能耗省的优势,在国家西部大开发战略中,具有承东启西的战略作用,对于促进汉江流域航运事业发展、经济快速增长及人民生活水平不断提高具有重要的意义。 7、环境风险 根据货运量预测,汉江兴隆~汉川段存在油品运输,本项目环境风险主要是船舶碰撞及泄漏事故风险。根据同类项目类比分析,本项目最大可信灾害事故风险值小于同行业可接受风险水平,项目的建设风险水平是可以接受的。 营运期整治江段一旦发生危险品泄漏或船舶碰撞事故将对江段内水环境特别是沿线生活用水取水口造成不良影响。 潜江高石碑镇长市村取水口、江汉油田取水口、天门市张港镇取水口、天门市岳口镇取水口、天门市第二水厂取水口、天门市彭市镇取水口、天门市麻洋镇取水口、仙桃市第三水厂取水口、仙桃市第二水厂取水口、汉川市脉旺镇取水口、汉川市庙头镇取水口、汉川马口镇取水口、三五零九纺织总厂取水口位置距离航道中心线80~120m。枯水期、丰水期发生溢油事故时,若事故发生地点位于取水口上游且相对应距离小于2.58km、9.21km时会对这13个取水口水质产生污染影响,此时污染带的长度为160m~240m,在此范围以外发生溢液事故不会对这13个取水口水质产生污染影响。 潜江市泽口自来水厂取水口、天门市多祥镇取水口、汉川市分水镇取水口、汉川市三叉潭乡取水口、汉川市城隍镇取水口位置距离航道中心线150~200m。枯水期、丰水期发生溢油事故时,若事故发生地点位于取水口上游且相对应距离小于5.11km、18.19km时会对这5个取水口水质产生污染影响,此时污染带的长度为300m~400m,在此范围以外发生溢液事故不会对这5个取水口水质产生污染影响。 汉川市杨林镇取水口、湾潭乡陈湾村取水口位置距离航道中心线300~350m。枯水期、丰水期发生溢油事故时,若事故发生地点位于取水口上游且相对应距离小于10.77km、38.35km时会对这2个取水口水质产生污染影响,此时污染带的长度为600m~700m,在此范围以外发生溢液事故不会对这2个取水口水质产生污染影响。 8、公众参与 评价通过对汉江兴隆~汉川段沿河两侧村镇的居民采取问卷调查和网上公示相结合的方式征求项目沿线公众意见。从调查结果来看,拟建航道整治沿线居民均支持项目建设,对航道建设造成的环境影响有一定认识,也对项目建设提出了好的意见和建议。评价针对公众意见,反馈设计单位和建设单位,对公众意见予以采纳。 采纳的公众意见主要有:文明施工减少施工干扰;合理安排取水口水域施工作业时间;尽可能结合护岸工程,对张港镇码头村、彭市镇双河垸村小型滑坡进行整治;结合航道疏挖及浅滩丁坝、抛泥工程的实施,对航道两侧岸线进行规整;尽量采用先进工艺和设备;合理安排施工船舶通行,减少施工期船舶干扰等措施。
五、总结论 本项目的建设具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。工程建成后,通航条件将得到很大的改善,使汉江从兴隆水利枢纽至河口武汉264.7km成为华中地区水运主通道,货运成本将大大降低,有利于发挥汉江水运运距长、运量大、成本低、能耗省的优势,在国家西部大开发战略中,具有承东启西的战略作用,对于促进汉江流域航运事业发展、经济快速增长及人民生活水平不断提高具有重要的意义。 本项目的建设符合国家产业政策、行业总体规划、区域发展规划要求。拟采取的各项污染防治措施经济上合理、技术上可行,可使工程对环境的污染影响控制在最低程度,并能够做到污染物达标排放。 本工程施工期对环境有一定的污染影响,但采取适当的措施,加强管理,其环境影响是可以避免或减少的,施工期的环境影响是暂时的,随着施工的结束,污染也随之消失。通过加强施工期的环境监理工作,落实定期和不定期的环境监测计划,可以有效降低项目对环境的不利影响。 评价认为工程设计已考虑了环境保护的要求,制定的环境工程设计方案在技术上、经济上是可行的,具有较强的可操作性。根据项目建设产生的环境影响情况,本评价又提出了相应的环境保护措施。落实工程设计拟定的环境保护方案和本报告书中提出的环境保护对策措施,可使工程建设对环境的不利影响得到较好的控制。 综上所述,汉江下游航道整治工程(兴隆~汉川段)的建设从环境保护的角度是可行的。
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